Изх. № 26-Б-131
Дата: 16.03.2021 год.
ЗХ, чл. 10а
ОТНОСНО: постъпило запитване с вх. № 26-Б-131/17.02.2021 г. на Централно управление на Националната агенция за приходите /ЦУ на НАП/ във връзка с приложението на чл. 10а от Закона за хазарта /ЗХ/ през 2021 г.
Във Ваше запитване, постъпило в ЦУ на НАП и заведено с вх. № 26-Б-131/17.02.2021 г,. сте формулирали въпрос за дължимост на вноската за социално отговорно поведение по чл. 10а от ЗХ през 2021 г., предвид обстоятелството, че ………………е преустановило дейността си в игрална зала с адрес: ………………………….., като за целта е подало заявление в ДКХ с вх. № …./15.05.2020 г. и това състояние продължава и понастоящем.
Във връзка със запитването и съобразявайки относимата към него нормативна уредба, изразявам следното становище:
Регламентираната в чл. 10а от ЗХ годишна вноска за социално отговорно поведение се дължи от субектите, притежаващи качеството на организатори на хазартни игри през съответната /текуща/ календарна година и същата не зависи от броя на дните или месеците от годината, през които посоченото качество е било налично.
Съгласно разпоредбата на чл. 10а, ал. 3 от ЗХ вноските по чл.10, ал. 1 се внасят в срок до 31 март на текущата година, а за получилите лиценз след тази дата – срокът за внасяне на вноските е 30-дневен, считано от датата на получаване на лиценза.
Изхождайки от вложения от законодателя смисъл в текста на ЗХ, регламентиращ посочената годишна вноска, определящото за нейната текуща дължимост през съответната календарна година е наличното /съществуващо/ качество на „организатор“ на хазартна игра, материализирано в конкретен издаден лиценз от регулатора.
По своята същност вноската по чл. 10а от ЗХ е годишна и като такава е неделима – т.е. дължи се изцяло и наведнъж в размера и в сроковете, посочени в ЗХ.
От разпоредбата на чл. 10а, ал. 3 от ЗХ е видно, че според законодателя двете групи организатори, а именно: такива според наличен или издаден им лиценз отпреди 31 март на текущата година, и такива с издаден им лиценз след 31 март на текущата година, са равнопоставени досежно задължението им за заплащане на годишна вноска.
Оттук се извежда извод, че годишна вноска по чл. 10а от ЗХ за текущата година ще бъде еднакво дължима както от субект с качество на организатор в продължение например на 11 календарни месеца /ако лицензът е получен към 31 януари/, така и от субект с качество на организатор в продължение например на 1 календарен месец /ако лицензът му е получен към 30 ноември/.
В основата на законодателната уредба на годишната вноска по чл. 10а от ЗХ стои разбирането на законодателя, че хазартната дейност поначало води до неблагоприятно социално въздействие върху участниците в хазартни игри, без оглед на обстоятелството колко време съответния организатор упражнява дейността си.
Неизпълнението на задължението от организатора да внесе в целия й размер и в посочения в ЗХ срок конкретната дължима от него вноска според вида на разрешената му хазартна игра и броя на издадените му лицензи, води до начисляването на законна лихва върху главницата за периода на просрочието – чл. 10а, ал. 3, изречение второ от ЗХ.
За разлика от дължимия алтернативен данък по Закона за корпоративното подоходно облагане /ЗКПО/, в който закон беше въведена нормативна промяна за пропорционалното облагане на организаторите на хазартни игри в случаите, при които спирането на дейността на лицата по чл. 242, ал. 1 от ЗКПО през съответното тримесечие е в изпълнение на административен акт, издаден по реда на глава втора, раздел пети от Закона за здравето /ЗЗ/, по отношение режима на дължимата вноска по чл. 10а от ЗХ към настоящия момент не е налице нормативна промяна.
Към 01.01.2021 г. …………………не е загубило качеството си на организатор на хазартни игри.
Във връзка с изложеното, вноската по чл. 10а от ЗХ се явява дължима от ……………. в пълния й размер на годишна база както за календарната 2020, така и за календарната 2021 г.
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ГАЛЯ ДИМИТРОВА/