3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 39
гр. София, 23.06.2015 г.
Върховният касационен съд и Върховният административен съд на Република България – смесен петчленен състав, в закрито съдебно заседание на десети юни две хиляди и петнадесета година в състав:
Председател: МИРОСЛАВ МИРЧЕВ
Членове: БРАНИСЛАВА ПАВЛОВА
ТЕОДОРА ГРОЗДЕВА
СВИЛЕНА ПРОДАНОВА
ВАНЯ АТАНАСОВА
изслуша докладваното от съдията Ваня Атанасова гр.д. № 32/2014 година
Производството е по чл. 135, ал.4 АПК.
С определение от 15. 07. 2015 г. по гр. д. № 36139/2014 г. на Софийски районен съд, І ГО, 26 с-в, е повдигнат спор между Софийски районен съд и Административен съд София – град за подсъдността на делото, образувано по подадена от С. против К. искова молба за присъждане на сумата 2550 лв. обезщетение за имуществени вреди, представляващи направени разходи за адвокатски възнаграждения и възнаграждения за вещи лица в производство по обжалване на незаконосъобразни наказателни постановления № № Р-10-168/25. 02. 2011 г., Р-10-175/21. 04. 2012 г. и Р-10-37/26.01. 2012 г. на председателя на К. за финансов надзор, отменени с влезли в сила съдебни решения.
Производството по делото е било спряно с определение № 33 от 3.10. 2014 г. до постановяване на тълкувателно постановление по тълкувателно дело № 2/2014 г. на ВКС и ВАС. Предвид постановяването на тълкувателно постановление по посоченото тълкувателно дело, спряното производство следва да бъде възобновено за произнасяне по повдигнатия спор за подсъдност.
За да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност, настоящият петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд съобрази следното:
На 24. 04. 2014 г. е подадена до Административен съд – [населено място] искова молба от С. против К., в която са изложени твърдения, че в производство по обжалване на наказателни постановления № № Р-10-168/25. 02. 2011 г., Р-10-175/21. 04. 2012 г. и Р-10-37/26.01. 2012 г. на директора на К. за финансов контрол, и трите отменени с влезли в сила съдебни решения, ищцовата кооперация е направила разноски за адвокатски възнаграждения и възнаграждения за вещи лица в размер общо на 2550 лв. Иска се присъждане на посочената сума. АС – София е прекратил производството по делото и е изпратил същото по подсъдност на Софийския районен съд с мотиви, че искът е по чл. 49 ЗЗД, а не по чл. 1 ЗОДОВ, тъй като претендираното обезщетение е за вреди, които не произтичат от незаконосъобразни действия или бездействия на административен орган, нито от отменен като незаконосъобразен административен акт.
Софийският районен съд е повдигнал спор за подсъдност с мотиви, че предявеният иск е с правно основание чл. 1, ал.1 ЗОДОВ, тъй като се претендира обезщетение за вреди, причинени от незаконосъобразни актове на държавен орган, както и че определящо при преценка правната квалификация на иска е вредите да произтичат от акт на административен орган, издаден в изпълнение на нормативно възложени му задължения, покриващи съдържанието на административна дейност.
При горните данни настоящият смесен състав от съдии от Върховния касационен съд и от Върховния административен съд прие следното:
С точка 1 от тълкувателно постановление № 2 от 19. 05. 2015 г. по тълкувателно дело № 2/2014 г. на ВКС и ВАС се приема, че исковете за присъждане на обезщетения за вреди от незаконосъобразни наказателни постановления, действия и бездействия по налагане на административни наказания, включително и такива за обезщетения за имуществени вреди, представляващи направени разноски в производството по обжалване на незаконосъобразни наказателни постановления, са с правно основание чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ, а не чл. 49 ЗЗД и компетентен да ги разгледа е административният съд. При така дадените разяснения, правната квалификация на предявеният иск е чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ, а разглеждането на същия е от компетентността на Административен съд София – град.
По изложените съображения настоящият петчленен състав от съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ВЪЗОБНОВЯВА производството по гр. д. № 32/2014 г. на ВКС.
КОМПЕТЕНТЕН да разгледа предявения от С. против К., с искова молба вх. № 11297/24. 04. 2014 г. по описа на АССГ, иск с правно основание чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ, за присъждане на сумата 2550 лв. обезщетение за имуществени вреди, представляващи направени разходи за адвокатски възнаграждения и възнаграждения за вещи лица в производството по обжалване на наказателни постановления № № Р-10-168/25. 02. 2011 г., Р-10-175/21. 04. 2012 г. и Р-10-37/26.01. 2012 г. на директора на К. за финансов контрол, е АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СОФИЯ – ГРАД.
Изпраща делото на Административен съд София – град.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
3.
4.