О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 9
С. , 28.02.2012г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховeн касационен съд и Върховeн административен съд на Република България, смесен състав, в закрито заседание на четиринадесети фенвруари през две хиляди и дванадесета година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЯНА МОНОВА
ЧЛЕНОВЕ: СРЕБРИНА ХРИСТОВА
ЦЕНКА ГЕОРГИЕВА
МАРИЯ ИВАНОВА
ИЛИЯНА ПАПАЗОВА
като изслуша докладваното от съдия Папазова гр.д.№ 7 по описа за 2012 г. и за да се произнесе взе пред вид следното :
Производството е с правно основание чл.135 ал.4 от АПК.
Образувано е пред петчленен състав на съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд по спор за подсъдност между Варненски районен съд и Варненски административен съд относно компетентния съд, който да разгледа подадената жалба от Е. Т. С. и В. Г. Т. –двете от [населено място],чрез процесуалния им представител адвокат Т. против заповед № КД 14-03-2644 от 18.10.2011г.на Началника на Служба по геодезия,картография и кадастър [населено място],с която е одобрено изменение в кадастралната карта и кадастрални регистри на [населено място] /одобрена със заповед № РД-18-73 от 23.06.08г. на изпълнителния директор на АГКК/ досежно поземлен имот с идентификатор 10135.5404.1610 с площ от 1045кв.м.,собственост на Т. Т.,който след промяната е записан като собствен на В. Г. К. въз основа на удостоверение за предоставено право на ползване №22 от 2.07.97г. и оценителен протокол № 6219 от 28.09.93г.за 600кв.м. ид.ч.
Жалбата е подадена/според даденото в заповедта указание относно обжалваемостта й / в Административен съд Варна и по нея е образувано адм. дело № 4557/2011г. по описа на съда. С определение № 9 от закрито заседание на 3.01.2011 г. по същото дело административният съд е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност на Варненския районен съд с мотиви, че същият е компетентен да се произнесе по иска на основание §19 от ЗИИД на АПК /ДВ бр.39 от 2011г./, тъй като административният акт,който се обжалва е издаден по реда на ЗСПЗЗ. Посочено е,че материално правното основание за изменението на кадастралната карта е свързано с промени в Плана на навообразуваните имоти /§4к ал.13 т.2 от ПЗР на ЗСПЗЗ/,поради което е изключено приложението на общия ред по АПК.
Във Варненския районен съд е образувано гр. д. № 289/2012 г., по което с определение № 1163 от 23.01.2012 г. е прекратено производството и е повдигнат спор за подсъдност.Изложеното в определението съображение е свързано с нормата на чл.54 от Закона за кадастъра и имотния регистър,съгласно която заповедта за изменение на кадастралната карта подлежи на обжалване по реда на АПК, пред административния съд, по местонахождение на имота.Посочено е,че предмет на обжалване е заповед за изменение на кадастралната карта, издадена по реда на чл.54 ал.1 от ЗКИР и при наличие на основание по чл.53 от ЗКИР,а не решение на комисия,назначена по реда на §4 ал.12 от ПЗР на ЗСПЗЗ по заповед на кмета на общината за изменена на плана на новообразуваните имоти.
Настоящият смесен петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд приема, че компетентен да разгледа и се произнесе по подадената жалба е Административен съд – Варна,съгласно цитираната разпоредба на чл.54 от ЗКИР. Това е така,защото предмет на обжалване е административен акт – заповед на Началника на Служба по геодезия,картография и кадастър [населено място],редът за обжалване на който е изрично уреден в приложимия Закон за кадастъра и имотния регистър /чл.54/. В случая специалната норма на §19 от ЗИИД на АПК /ДВ бр.39 от 2011г./, не е приложима,защото обжалвания административен акт не е издаден нито по ЗСПЗЗ,нито по ППЗСПЗЗ.Именно защото е специална установената в §19 от ЗИИД на АПК компетентност следва да се прилага стриктно.
По изложените съображения и на основание чл.235 ал.4 от АПК смесеният петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховният административен съд
О П Р Е Д Е Л И :
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по подадената жалба от Е. Т. С. и В. Г. Т. –двете от [населено място],чрез процесуалния им представител адвокат Т. против заповед № КД 14-03-2644 от 18.10.2011г.на Началника на Служба по геодезия,картография и кадастър [населено място],с която е одобрено изменение в кадастралната карта и кадастрални регистри на [населено място] е АДМИНИСТРАТИВЕН съд В., на когото изпраща делото по подсъдност.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на Районен съд Варна за сведение.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :1.
2.
3.
4.