О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 300
С., 01.10. 2018г.
Върховният касационен съд на Република България, Трето гражданско отделение, в закрито заседание на двадесет и седми септември две хиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА ДИМИТРОВА
ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯ ИВАНОВА
ДАНИЕЛА СТОЯНОВА
при секретар
и в присъствието на прокурора
изслуша докладваното от съдията ДАНИЕЛА СТОЯНОВА
ч.гр.дело № 3347/2018 год.
Производството е по реда на чл. 274, ал. 3 от ГПК, в редакцията след изм. на ГПК с ДВ, бр. 86/2017г.
Образувано е по повод подадена частна касационна жалба от Комисия за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобито имущество /КПКОНПИ/, срещу определение № 356 от 25.06.2018г. на Варненски апелативен съд, постановено по в. ч. гр. д. № 284/2018 г. С атакуваното определение е потвърдено определение от 28.05.2018 г. по гр. д. № 230/2017 г. на Търговищки окръжен съд. С последното е прекратено производството по делото поради недопустимост на предявения от Комисията иск, тъй като проверката не е приключила в рамките на законоустановения преклузивен срок по чл.27 ЗОПДНПИ/отм./, с което се е преклудирала възможността искането за отнемане на незаконно придобито имущество да се отнесе пред съда.
Частният жалбоподател твърди, че обжалваното определение е неправилно и иска отмяната му. Оплакването си за неправилност на обжалвания съдебен акт обосновава с доводи, че характерът на срока по чл.27 ЗОПДНПИ/отм./ е инструктивен, а не преклузивен. Позовава се на съдебна практика, обективираща същото правно разрешение.
Като основание за достъп до касация поддържа основанието по чл. 280, ал.1, т. 1 и т.3 ГПК по въпроса за характера на срока по чл.27 ЗОПДНПИ/отм./, като разрешен в противоречие с трайно установената практика на ВКС и поради значението му за точното прилагане на закона и за развитието на правото. Представя към изложението съдебна практика, съдържаща правни разрешения по поставения правен въпрос.
Върховният касационен съд, състав на ІІІ г. о., за да се произнесе по допустимостта на касационното обжалване, взе предвид следното:
Частната жалба е подадена в срока по чл. 275, ал.1 ГПК от легитимирани лица, срещу подлежащ на обжалване съдебен акт.
Поставеният от касатора въпрос е именно спорният по делото въпрос – дали срокът на проверката по чл. 27, ал. 1, ал. 2 от ЗОПДНПИ (отм.) е преклузивен и дали производството по ЗОПДНПИ (отм.) като цяло приключва с изтичането на този срок и е недопустимо да се развие впоследствие и исково производство пред съда, поради преклудиране на правомощията на Комисията и на нейните органи спрямо проверяваното лице. Поради това е налице общо основание за достъп до касация.
В срока за произнасяне настоящият състав констатира, че практиката по този въпрос е противоречива. По въпроса за характера на аналогичния срок на проверката на Комисията по чл. 15, ал. 2 от отменения ЗОПДИППД отм. в решение по чл. 290 от ГПК (в редакцията на закона преди ЗИДГПК, обн. в ДВ, бр.86/27.10.2017 г. съгл. § 74 от последния) № 323/18.01.2018 г. по гр.д. № 5291/2016 г., IV г.о., е дадено разрешение, че срокът по чл. 15, ал. 2 от ЗОПДИППД (отм.) за извършване на проверката от комисията е преклузивен. С решение по чл. 290 от ГПК (в редакцията на закона преди ЗИДГПК, обн. в ДВ, бр.86/27.10.2017 г. съгл. § 74 от последния) № 100/16.07.2018 г. по гр.д. № 4162/2017 г., IІІ г.о., е дадено разрешение, че срокът е инструктивен.
Към настоящия момент обаче противоречието в практиката по релевантния правен въпрос вече от констатирано и от друг състав на ВКС, който е сезирал общото събрание на ГК на ВКС с искане да се постанови тълкувателно решение. Образувано е тълкувателно дело №1/2018г. по описа на ОСГК на ВКС.
Предвид изложеното настоящият състав намира, че следва да се спре производството по настоящото дело до постановяване на тълкувателно решение по т.д.№1/2018г. на ОСГК на ВКС.
При тези съображения, Върховният касационен съд, състав на IІІ г. о.
О П Р Е Д Е Л И :
СПИРА производството по ч.гр.д.№ 3347/2018г. по описа на ВКС, ІІІ ГО до постановяване на решение по т.д.№1/2018г. на ОСГК на ВКС.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: