Р Е Ш Е Н И Е
№ 242
гр.София, 18.06.2014 г.
в името на народа
Върховният касационен съд на Република България, гражданска колегия, четвърто отделение, в открито съдебно заседание на дванадесети юни през две хиляди и четиринадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА ЦАЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: АЛБЕНА БОНЕВА
БОЯН ЦОНЕВ
при секретаря Стефка Тодорова, като изслуша докладвано от съдията Албена Бонева гр.дело № 6376/2013 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 290 ГПК и е образувано по касационна жалба, подадена от К. А. Я. чрез адв. И. С. А. от АК П., срещу въззивно решение № 367/25.06.2013 г. на Плевенския окръжен съд, постановено по гр.д. № 469/2013 г.
Излага доводи за противоречие с материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост.
Насрещната страна, О. [населено място] не е отговорил в срока по чл. 287, ал. 1 ГПК.
Касационно обжалване е допуснато от състава на Върховния касационен съд служебно за преценка на вероятната недопустимост на въззивното решение, поради неподведомственост на спора на общите граждански съдилища.
Съставът на Върховния касационен съд, при изпълнение на служебно вмененото задължение да проверява допустимостта и валидността на обжалваното въззивно решение, намира, че в случая гражданските съдилища – Плевенски районен съд и Плевенски окръжен съд, са разгледали спор от компетентността на административните съдилища.
К. Я. е предявила против О.[населено място], искове за установяване на проявена дискриминация на признак „лично и семейно положение” при уволнението й на 01.06.2012 г., при отказа на ответника да й разреши ползване на платен годишен отпуск, както и на отпуск за отглеждане на дете до две години. Предявени са още и искове за заплащане на обезщетения за причинените на Я. неимуществени вреди от гореописаните дискриминационни действия.
Няма спор, че К. Я. е заемала длъжността „главен счетоводител” в Дирекция „Административно-правно обслужване и управление на собствеността ” при О.П. по служебно правоотношение, като държавен служител. Следователно, в случая, се търси защита от проявени дискриминационни действия, при упражняване правото на труд, по служебно правоотношение, регулирано от Закона за държавния служител.
В Административнопроцесуалния кодекс – в чл. 203 и сл.,са уредени, по общ начин, производствата за обезщетения за вреди от административни актове, действия или бездействия на администрацията. Уредбата е приложима и за претенциите по чл. 71, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3 от Закона за защита срещу дискриминация (ЗЗДискр), доколкото в специалния закон или в друг нормативен акт, няма други, специални правила относно подведомствеността и подсъдността на посочените искове.
От казаното следва, че разграничителен критерий от кой съд следва да се разглеждат исковете (граждански или административен), е от чии действия, според твърдението на ищеца, е причинено дискриминационно третиране, съответно произтичат вредите. В случаите, когато дискриминационни действия или бездействия са на органи, осъществяващи държавна власт, исковете по чл. 71, ал. 1, т. 1 и т. 3 ЗЗДкр са от компетентността на съответния административен съд. Общите граждански съдилища разглеждат исковете за установяване на дискриминация и за обезщетяване на вредите от същата, при отношения на равнопоставеност между насрещните страни.
От установените по делото и дадените по-горе разяснения следва, че исковете на К. Я., против О. [населено място], са по чл. 71, ал. 1, т. 1 и т. 2 ЗЗДискр, и от подведомствеността на административните съдилища; в случая – от компетентността на Административен съд Плевен. Решенията на Плевенския районен съд и на въззивния Плевенски окръжен съд, са недопустими и следва да бъдат обезсилени, производството по тях – прекратено пред гражданските съдилища, и делото изпратено по компетентност на Плевенския административен съд.
МОТИВИРАН от горното, Върховният касационен съд, състав на четвърто гражданско отделение
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА решение № 288 от 14.02.2013 г. на Плевенския районен съд по гр.д. № 5521/2012 г. и решение № 367/25.06.2013 г. на Плевенския окръжен съд по гр.д. № 469/2013 г. на Плевенския окръжен съд, като ПРЕКРАТЯВА производството по гр.д. № 6376/2013 г. по описа на Върховния касационен съд, по гр.д. № 469/2013 г. на Плевенския окръжен съд и по гр.д. № 5521/2012 г. на Плевенския районен съд.
ИЗПРАЩА по компетентност делото на Плевенския административен съд.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Препис от решението да се изпрати за сведение на Плевенския районен съд и Плевенския окръжен съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: