О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 717
София, 15.11.2013 година
Върховният касационен съд на Република България, трето гражданско отделение, в закрито съдебно заседание на десети октомври две хиляди и тринадесета година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИМЕОН ЧАНАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА ХИТОВА
ДАНИЕЛА СТОЯНОВА
разгледа докладваното от съдия Диана Хитова ч. гр.дело N 5557 /2013 г. и за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.274 ал.2 изр.1 вр. с чл.274 ал.1 т.1 ГПК.
Образувано е по частна жалба подадена от Агенция „Митници”, представлявана от процесуален представител старши юрисконсулт Г. П., срещу определение № 753/23.07.2013 г. по гр.д.№ 555//2013 г. на Окръжен съд-гр.Х., с което производството по делото е спряно на основание чл. 229 ал.1 т.4 ГПК.
Жалбоподателят твърди ,че определението е неправилно,тъй като адм.д.№1819/2013 г. на ВАС ,до решаването на което е спряно производството по делото , не е от значение за изхода му. Дори по него да бъде уважено искането за отмяна на незаконосъобразни текстове от Наредбата за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията, приета с ПМС №129/26.06.2012 г., то съдебното решение има действие занапред , не премахва породените правни последици и няма да окаже влияние на настоящия спор, респективно няма да доведе до незаконосъобразност на заповед № 7223/23.07.2012 г. на директора на агенцията, с която е прекратено трудовото правоотношение на ответника по частната жалба. Моли обжалваното определение да бъде отменено.
Ответникът по частната жалба А. Г. П. не изразява становище.
ВКС, състав на ІІІ г.о. констатира по делото следното:
Частната жалба е подадена от надлежна страна в законовия едноседмичен срок, срещу преграждащо по-нататъшното развитие на делото определение и е процесуално допустима.
Производството пред окръжния съд е било образувано по въззивна жалба на А. Г. П., срещу първоинстанционно решение, с което са отхвърлени предявените от него искове по чл. 344 ал.1 т.1-т.3 КТ. Трудовото му правоотношение е било прекратено със заповед № 7233/23.07.2012 г. на основание чл.325 ал.1 т.12 КТ във вр. с § 9 ал.1 от ПЗР на Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията, приети с ПМС № 129/26.06.2012 г. Длъжносттта „главен митнически специалист”, на която той е работил и за която се е изисквало средно образование е определена за държавен служител. В новия Класификатор на длъжностите в администрацията тази длъжност не е включена, а е създадена нова- „инспектор в Агенция „Митници”, която следва да се заема от държавен служител с образователна степен бакалавър. Въззивният съд е постановил обжалваното определение с оглед служебно известния му факт за образувано пред ВАС дело с преюдициален за спора характер, а именно оспорване законността на § 9 ал.1 ПРЗ от Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията и ПМС № 129/26.06.2012 г. и на основание чл.229 ал.1 т.4 ГПК и е спрял производството по делото до приключването на адм.д.№1819/2013 г. на ВАС, ІІІ отд.
Настоящият състав на ВКС намира,че обжалваното определение е правилно.Налице са законовите изисквания за спиране производството по делото, тъй като в друг съд се разглежда дело което е преюдициално спрямо настоящото.Съществува връзка между двете дела, като обусловено е спряното. За правилното решаване на спора е от значение изходът по обуславящото административно дело, доколкото оспорените правни норми имат пряко значение за прекратяването на трудовото правоотношение на ответника по частната жалба . На касационния съд е служебно известно,че в производството пред ВАС е поискано обявяване нищожността или отмяната на пар.9 от ПЗР на Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията,приета с ПМС № 129/26.06.2012 г., както и на т.297 от Класификатора, с които са направени посочените промени и е въведен по-висок образователен ценз. Нищожните норми изобщо не пораждат правните последици, които са целени с приемането им. Поради това, за разлика от отмяната, прогласяването на нищожността има обратно действие от момента на издаването на нормативния акт, а не от момента на влизане в сила на съдебното решение, с което тя е обявена. От отговора на въпроса за валидността на правните норми зависи решението и по настоящия спор.
По изложените съображения ВКС, състав на ІІІ г.о.
ОПРЕДЕЛИ:
ПОТВЪРЖДАВА определение № 753/23.07.2013 г. по гр.д.№ 555//2013 г. на Окръжен съд-гр.Х..
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: