О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 336
гр. София, 16.12.2016 година
Върховният касационен съд на Република България, гражданска колегия, трето отделение в съдебно заседание на двадесет и седми октомври две хиляди и шестнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИМЕОН ЧАНАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА ХИТОВА
ДАНИЕЛА СТОЯНОВА
изслуша докладваното от председателя СИМЕОН ЧАНАЧЕВ гр.дело № 827/2016 година.
Производството е по чл. 7 от Закона за адвокатурата /ЗА/.
Д. К. З. е обжалвал мълчалив отказ на Висшия адвокатски съвет /ВАС/ за отмяна на решение от 07.07.2015 г. на Софийски адвокатски съвет /САС/, с което е оставено без уважение заявлението му, вх. № 5070 от 12.06.2015 г. по описа на Софийски адвокатски съвет, за промяна на статута от младши адвокат в адвокат.
Ответникът – ВАС, чрез пълномощника си, адвокат Н. В. оспорва жалбата.
Върховният касационен съд /ВКС/, състав на гражданска колегия, трето отделение приема, че жалбата е процесуално недопустима и следва да се остави без разглеждане поради следните съображения:
От данните по делото е установено, че настоящият жалбоподател е подал заявление № 5070/12.06.2015 г. за промяна на статута си, от младши адвокат в адвокат. С решение по протокол № 21/2015 г. от 07.07.2015 г. САС е оставил без уважение посоченото заявление с мотиви за липсата на две години стаж, като младши адвокат към момента на подаване на заявлението – 12.06.2015 г., какъвто Д. З. не притежавал, предвид вписването му в регистъра на младшите адвокат, воден в САС на 18.12.2013 година. Жалбоподателят поддържа, че единствената жалба, която е подал срещу цитираното решение на САС е жалбата с номер 6234/27.07.2015 г., а със заявление вх. № 10403/26.10.2016 г., към което е приложено удостоверение и двете изходящи от ВАС е посочено, че документът с вх. № 1781/04.08.2015 г., отразен в решението на ВАС от 11.09.2015 г. е придружително писмо, с което САС е изпратил на ВАС по компетентност жалба вх. № 6234/27.07.2015 г. на З. против отказ на САС З. да бъде вписан като адвокат. Жалбоподателят поддържа, че дори и да се приеме, както бил отразил ВАС в решението си от 11.09.2015 г., че на 04.08.2015 г. му е била изпратена преписката, съдържаща решението на САС за оставяне без уважение на заявление вх. № 5070 от 12.06.2015 г. за промяна на статута му от младши адвокат в адвокат, на 05.09.2015 г. изтекъл срока по чл. 7, ал. 4 ЗА, в който ВАС е следвало да се произнесе, а не се е произнесъл. Поради това и за да спази предвидения в чл. 7, ал. 5 ЗА срок за обжалване на мълчалив отказ подал настоящата жалба № 1991 от 09.09.2015 г. По делото е представено копие от решение изх. № 1233 от 05.10.2015 г. от 11.09.2015 г., с което ВАС е оставил без уважение жалбата на З. № 6234/27.07.2015 г. срещу решение от 07.07.2015 г. на САС, както и копие от решение по протокол № 02/2016 г. от 19.01.2016 г. на САС, с което на основание чл. 20, ал. 9 ЗА е постановено отписване на младши адвокат Д. К. З. от регистъра на младшите адвокати и вписването му в регистъра на адвокатите при Софийска адвокатска колегия, считано от 05.01.2016 г.
При тези обстоятелства следва да се приеме липсата на правен интерес от подаване на жалба срещу мълчаливия отказ на ВАС за отмяна на решение от 07.07.2015 г. на САС. Производството по чл. 7 ЗА е обусловено от наличието на процесуални предпоставки за разглеждане на жалбата по чл. 7, ал. 7 ЗА. Жалбата трябва да изхожда от процесуално легитимирана страна, да е подадена в срок, да е насочена против решение или мълчалив отказ на ВАС, подлежащо на съдебен контрол пред ВКС, както и да съществува правен интерес от търсената съдебна защита. Интересът се изразява в постигане на благоприятен за страната правен резултат – уважаване на заявлението за придобиване на права на адвокат, в конкретния случай промяна на статута от младши адвокат в адвокат, съответно отписване на жалбоподателя от регистъра на младшите адвокати и вписването му в регистъра на адвокатите при Софийска адвокатска колегия към датата, на която са налице предпоставките за промяна в статута. Този правен резултат в настоящата хипотеза не може да се реализира поради наличието на два последователни акта на ВАС и на САС, за които няма данни да са обжалвани, респективно да са променени приетите решения. Първият акт е решение от 11.09.2015 г. на ВАС, с което е отхвърлена жалба вх. № 6234/27.07.2015 г. на З. срещу решение от 07.07.2015 г. на САС. Цитираното решение е постановено по същата жалба, по която е формиран мълчалив отказ на ВАС за отмяна на решение от 07.07.2015 г. на САС. Правната последица от постановяване на решението от 11.09.2015 г. на ВАС е влизане в сила на решението на САС от 07.07.2015 година за отказ да бъде променен статута на жалбоподателя З. от младши адвокат в адвокат. Това обстоятелство погасява правния интерес на същия жалбоподател от търсената съдебна защита, тъй като реализирането й не може да осигури посочения по – горе правен резултат. Другият следващ по време акт е решение на САС от 19.01.2016 г., с което искането за промяна на статута на Д. З. от младши адвокат в адвокат е уважено, като промяната на същия статут е отразена чрез вписване в регистъра на адвокатите при Софийска адвокатска колегия, считано от 05.01.2016 г. Постановеният с това решение благоприятен за жалбоподателя З. правен резултат също така формира липса на правен интерес от търсената съдебна защита с оглед постигането на целта във връзка, с която страната упражнява потестативното си право на жалба. За това решение на САС липсват данни да е било обжалвано в частта относно датата на вписване на жалбоподателя в регистъра на адвокатите при Софийска адвокатска колегия, поради което не е налице правен интерес от търсената съдебна защита и във връзка с това обстоятелство. Правният интерес е абсолютна процесуална предпоставка за наличието, на която съдът служебно упражнява контрол и при констатация за отсъствието й е задължен да остави жалбата без разглеждане. Предвид горните мотиви относно липсата на правен интерес жалбата следва да се остави без разглеждане.
Изложеното налага да се отмени определението за даване ход на делото по същество и да се постанови определение за оставяне на жалбата без разглеждане, а образуваното по нея производство да се прекрати.
По тези съображения Върховният касационен съд, състав на гражданска колегия, трето отделение
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определението от 27.10.2016 г. за даване ход на делото по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д. К. З. против мълчалив отказ на Висшия адвокатски съвет, [населено място] за отмяна на решение от 07.07.2015 г. на Софийски адвокатски съвет, с което е оставено без уважение заявлението му, вх. № 5070 от 12.06.2015 г. по описа на Софийски адвокатски съвет, за промяна на статута от младши адвокат в адвокат.
ПРЕКРАТЯВА производството по гр. дело № 827/2016 г. на Върховен касационен съд, гражданска колегия, трето отделение.
Определението може да се обжалва пред друг състав на Върховния касационен съд в едноседмичен срок от съобщенията до страните, че е обявено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: