О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 469/19.10.2015 г.
Върховен касационен съд на Република България, Гражданска колегия, Първо отделение в закритото заседание на двадесет и трети септември две хиляди и петнадесета година в състав:
Председател: Теодора Нинова
Членове: Светлана Калинова
Геника Михайлова
разгледа докладваното от съдия Михайлова ч. гр. д. № 4092 по описа за 2015 г.
Производството е по чл. 274, ал. 2 ГПК.
Обжалвано е решение № 84/ 08.06.2015 г. по гр. д. № 598/ 2015 г. на друг състав на Върховния касационен съд в частта, с която е оставена без разглеждане жалбата на частен съдебен изпълнител (ЧСИ) И. Т. Ч. срещу решение от 29.11.2014 г. на Дисциплинарната комисия към К. на частните съдебни изпълнители (ДК към КЧСИ) по дисциплинарно дело № 44/ 2014 г.
Решението се обжалва от ЧСИ И. Т. Ч. с оплаквания за незаконосъобразност и искане настоящият състав на Върховния касационен съд да реши въпроса по съществото на жалбата, с която е бил сезиран предходния. Претендира разноски.
Постъпилите отговори от министъра на правосъдието и от КЧСИ като ответници по частната жалба са изложени възражения по основателността на жалбата на ЧСИ срещу решението на дисциплинарната комисия (ДК) при КЧСИ. Липсват възражения по частната жалба срещу решението, с което предходния състав на ВКС е отказал да разгледа жалбата по същество.
Настоящият състав на Върховния касационен съд намира, че обжалвана част от решението на ВКС е с характеристика на определение, което прегражда развитието на производството по съдебно обжалване на решението на ДК при КЧСИ. Следователно частната жалба е с допустим предмет (чл. 274, ал. 2, изр. 1, fine, вр. ал. 1, т. 1 ГПК). Подадена е от легитимирана страна – ЧСИ, комуто е отречено правото да обжалва решението на ДК при КЧСИ. Спазен е и срокът по чл. 275, ал. 1 ГПК. Тя е редовна и допустима, а разгледана по същество – и основателна.
С решение от 29.11.2014 г. по дисциплинарно дело № 44/ 2014 г. ДК при КЧСИ е отхвърлила искането на министъра на правосъдието за образуване на дисциплинарно производство срещу ЧСИ И. Т. Ч. и искането на ЧСИ за възстановяване на разноските пред ДК на КЧСИ.
Решението на ДК на ЧСИ е обжалвано от министъра на правосъдието и от ЧСИ съответно на обжалваемия интерес. С решение № 84/ 08.06.2015 г. по гр. д. № 598/ 2015 г. ВКС, ГК, ІІІ- то ГО е оставил без уважение жалбата на министъра на правосъдието и без разглеждане тази на ЧСИ. П. състав на ВКС е отрекъл правото на ЧСИ да обжалва решението на ДК при КЧСИ със съображенията, че на съдебен контрол подлежи решението на ДК при КЧСИ по съществото на спора. Аргументирал се е с чл. 73, ал. 1 и ал. 2 ЗЧСИ. Намерил е за уместно да отбележи, че ДК при КЧСИ е била длъжна да остави без разглеждане искането на ЧСИ да му бъдат възстановени разноските по дисциплинарното дело (платен хонорар за адвокатска защита) поради липса на призната от закона компетентност ДК при КЧСИ да се произнася по такъв въпрос.
Настоящият състав на Върховния касационен съд провежда различно тълкуване на чл. 73 ЗЧСИ. ДК при КЧСИ е длъжна да разгледа всеки въпрос, отнесен до нея от страна в дисциплинарното производство и да се произнесе по него със своето решение. Дали въпросът е включен в предмета на дисциплинарното производство и дали ДК при КЧСИ притежава призната от закона компетентност да го разреши по същество, са обстоятелства, които обуславят валидността, допустимостта и законосъобразността на решението на ДК на КЧСИ. Чл. 73 ЗЧСИ възлага на ВКС по реда на съдебното обжалване да провери дали решението на ДК на КЧСИ е порочно и тази своя компетентност ВКС е длъжен да упражни.
Решението на предходния състав на ВКС подлежи на отмяна в обжалваната част поради противоречие с чл. 73, ал. 1 и ал. 4 ЗЧСИ. Въпросът за репариране на разноските, които ЧСИ е направил при съдебното обжалване на решението на ДК при КЧСИ, включително и тези по частното производство, следва да бъде решен според основателността на жалбата. Нейното разглеждане по същество е в компетентност на предходния състав на ВКС.
При тези мотиви, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ решение № 84/ 08.06.2015 г. по гр. д. № 598/ 2015 г. на Върховен касационен съд, Гражданска колегия, Трето гражданско отделение в обжалваната част.
ВРЪЩА делото за разглеждане на жалбата на И. Т. Ч. срещу решението от 29.11.2014 г. на Дисциплинарната комисия при К. на ЧСИ по дисциплинарно дело № 44/ 2014 г. на КЧСИ в частта за разноските.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.