3
определение по ч.гр.д.№ 765 от 2015 г. на ВКС, ГК, Първо отделение
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 158
София, 07.04.2015 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд на Република България, Гражданска колегия, Първо отделение в закрито съдебно заседание на тридесет и първи март две хиляди и петнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БРАНИСЛАВА ПАВЛОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА ГРОЗДЕВА
ВАНЯ АТАНАСОВА
като изслуша докладваното от съдия Т.Гроздева ч.гр.д.№ 765 по описа за 2015 г. приема следното:
Производството е по реда на чл.16 ГПК.
Образувано е по молба на Директора на ТД на НАП-гр.П. до ВКС за произнасяне по въпроса на кого е подведомствена жалба вх.№ 5226 от 14.07.2014 г. на ТД на НАП- П. срещу действие на частен съдебен изпълнител Д. С.- разпределение на постъпили суми по изп.д.№ 490 от 2014 г. с длъжник З. К.Т..
С определение № 601 от 10.09.2014 г. по в.гр.д.№ 739 от 2014 г. Пазарджишкия окръжен съд, гражданска колегия е прекратил образуваното пред него дело по горепосочената жалба и е изпратил същата по подведомственост на Директора на ТД на НАП- [населено място]. Съдът е приел, че жалбата не му е подведомствена, тъй като по изп.д.№ 490 от 2014 г. частен съдебен изпълнител С. е осъществявала изпълнителни действия за събиране на публично общинско вземане, тъй като това и е било възложено по реда на чл.2, ал.3 ЗЧСИ. Съгласно чл.163, ал.1 ДОПК обаче изпълнението на това вземане се извършва по реда на този кодекс, а не по реда на ГПК, поради което и доколкото в чл.2, ал.3 ЗЧСИ не е предвидено друго то и защитата срещу действията на частния съдебен изпълнител в този случай също се извършва по предвидения в ДОПК ред. А този ред- чл.266, ал.1 ДОПК предвижда действията на публичния съдебен изпълнител да се обжалват пред директора на компетентната ТД на НАП.
С решение № 424 от 21.10.2014 г. Директорът на ТД на НАП- [населено място] е оставил без разглеждане жалба вх.№ 5226 от 14.07.2014 г. и е изпратил същата за разглеждане на Пазарджишкия окръжен съд. Мотивите затова са следните: Съгласно чл.4, ал.2 и 3 ЗМДТ, принудителното събиране на публични общински задължения се извършва от публични изпълнители по реда на ДОПК или от съдебен изпълнител изрично по реда на ГПК. В случая взискателят [община] е упражнила правото си на избор като е възложила изпълнението на вземането й на частен съдебен изпълнител по реда на ГПК. Поради това и съгласно чл.436, ал.1 ГПК действията на този съдебен изпълнител подлежали на обжалване пред окръжния съд по реда на ГПК, а не по реда на ДОПК.
Настоящият състав на ВКС, ГК, Първо г.о. счита, че компетентен да се произнесе по постъпилата жалба срещу действията на частен съдебен изпълнител Д. С. по изп.д.№ 490 от 2014 г., е Пазарджишкия окръжен съд поради следното: Съгласно чл.163, ал.1 и ал.3 ДОПК публичните вземания се събират от публичен изпълнител при НАП по реда на ДОПК, освен ако в закона е предвидено друго. Такова изключение е предвидено в чл.4, ал.2 ЗМДТ, според който принудителното изпълнение на публични общински вземания се извършва от публичен изпълнител по реда на ДОПК или от съдебен изпълнител по реда на ГПК. В настоящия случай се касае за изпълнение на публично общинско вземане, което е възложено на частен съдебен изпълнител по реда на ГПК. Следователно и защитата срещу това принудително изпълнение се осъществява по реда на ГПК. Поради това компетентен да се произнесе по такава жалба е окръжния съд по реда на ГПК, а не органа, предвиден в ДОПК. В този смисъл е и константната съдебна практика, например определение № 81 от 21.09.2012 г. по адм.д.№ 73 от 2012 г. на 5-членен състав на ВКС и ВАС, определение № 92 от 22.11.2012 г. по адм.д.№ 74 от 2012 г. на 5-членен състав на ВКС и ВАС, определение № 8 от 31.01.2013 г. по адм.д.№ 1 от 2013 г. на 5-членен състав на ВКС и ВАС, определение № 28 от 29.05.2013 г. по адм.д.№ 7 от 2013 г. на 5-членен състав ВКС и ВАС и др.
Поради гореизложеното жалбата следва да се изпрати за разглеждане на Пазарджишкия окръжен съд.
Воден от горното и на основание чл.16 ГПК, съставът на Върховния касационен съд, ГК, Първо г.о.
О П Р Е Д Е Л И :
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по частна жалба вх.№ 5226 от 14.07.2014 г. на ТД на НАП П. срещу действие на частен съдебен изпълнител Д. С.- разпределение на постъпили суми по изп.д.№ 490 от 2014 г. с длъжник З. К.Т.- е Пазарджишкия окръжен съд.
ИЗПРАЩА делото на Пазарджишкия окръжен съд за разглеждане на жалбата.
Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.