О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 77
София, 14.03.2016 година
Върховният касационен съд на Република България, първо гражданско отделение, в закрито съдебно заседание в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Бранислава Павлова
ЧЛЕНОВЕ: Теодора Гроздева
Владимир Йорданов
разгледа докладваното от съдия Йорданов
ч. гр.дело N 562 /2016 г.:
Производство по чл.274,ал.3,т.1 ГПК.
Образувано е по частна жалба на П. К. С. срещу определение № 59 от 06.01.2016 г. по в. ч. гр. д. № 3448 /2015 г. по описа на Варненския окръжен съд, г.о., с което е потвърдено определение на първоинстанционния съд, с което производството по делото е прекратено по отношение на исковете на П. К. С. срещу Дирекция „Инспекция по труда” [населено място] и срещу Параходство [фирма] за прогласяване на нищожността на издаденото от Дирекция „Инспекция по труда” предварително съгласие и разрешение за уволнение по чл.333,ал.1,т.2 и т.3 КТ и по исковете на П. К. С. срещу Дирекция „Инспекция по труда” [населено място] по З. за заплащане на обезщетение за имуществени и неимуществени вреди, претърпени в резултат на същото предварително съгласие, като на основание чл.118 ГПК в частта по предявените срещу Дирекция „Инспекция по труда” [населено място] искове производството е изпратено по подсъдност на Административния съд, [населено място].
В. съд е приел, че разрешението за уволнение, давано от Дирекция „Инспекция по труда” на основание чл.333,ал.1,т.2 КТ, може да бъде атакувано пред гражданския съд не самостоятелно, а в производство по оспорване на заповед на работодателя за прекратяване на трудово правоотношение, поради което изводът на на районния съд за недопустимост на самостоятелно производство е законосъобразен. А в частта по исковете за обезщетение производството подлежи на прекратяване, тъй като на основание разпоредбите на З. компетентен да разгледа исковете за обезщетение от незаконосъобразни актове на Дирекцията е административният съд.
По исковете срещу Дирекция „Инспекция по труда” районният съд е приел, че доколкото става въпрос за признаване за незаконосъобразно /нищожно волеизявление на административен орган, производството в тази част не може да се разглежда от районния съд, а следва да се разглежда от административния съд.
Съгласно чл.274,ал.3,т.1 и чл.121 ГПК частната жалба е допустима. Настоящият състав намира, че не са налице основанията за допускане на касационно обжалване поради следното:
Видно от изложеното за мотивите на въззивния съд, обуславящ въпрос по него е дали самостоятелното (не инцидентно, като обуславящ въпрос в производството по искове по чл.344,ал.1,т.т.1-3 КТ) искане за прогласяване на нищожността или за отмяна на предварителното разрушение на инспекцията по труда за уволнението на работник /служител (жалбоподателя) като индивидуален административен акт, представлява спор относно гражданско право, който подлежи на разглеждане от граждански съд (от общите съдилища) или от административен съд.
Доколкото такъв въпрос е изведен измежду множеството твърдения в изложението на основанията за допускане на касационно обжалване по чл.284,ал.3,т.1 ГПК, той е разрешен от въззивния съд в съответствие, а не в противоречие с установената практика, включително с посоченото от жалбоподателя определение № 592 от 12.10.2009 г. по ч.т.д. № 531 /2009 г. на ВКС, ІІ т.о., постановено на основание чл.274,ал.3 ГПК, с което е разрешен процесуалноправният въпрос дали е допустим установителен иск, с който да се признае за незаконосъобразен индивидуален административен акт. Съставът на ВКС е приел, че в гражданския процес е недопустим установителен иск за признаване за незаконосъобразен на административен акт, който може да се обжалва по административен ред.
Поради изложеното не са осъществени основания по чл.280,ал.1 ГПК за допускане на касационно обжалване.
С оглед изхода от това производство частният жалбоподател няма право на разноски. Насрещните страни не претендират разноски и не са доказали да са направили такива в настоящото производство, поради което разноски не следва да се присъждат.
Воден от изложеното настоящият състав
О П Р Е Д Е Л И :
НЕ ДОПУСКА касационно обжалване на определение № 59 от 06.01.2016 г. по в. ч. гр. д. № 3448 /2015 г. по описа на Варненския окръжен съд, г.о.
Определението е окончателно, не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1. 2.