ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 319
София, 30. юни 2016 г.
Върховният касационен съд, Четвърто гражданско отделение в закрито заседание на двадесет и девети юни две хиляди и шестнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Борислав Белазелков
ЧЛЕНОВЕ: Борис Илиев
Димитър Димитров
като разгледа докладваното от съдията Б. Белазелков ч.гр.д. № 2374 по описа за 2016 година, за да се произнесе, взе пред вид следното:
Производство по чл. 288 ГПК.
Обжалвано е определение № 290/17.03.2016 на Плевенския окръжен съд по ч.гр.д. № 165/2016, с което е потвърдено определение № 4188/24.11.2015 на Плевенския районен съд по гр.д. № 5807/2015 за прекратяване на производството и изпращане на делото по подсъдност на Плевенския административен съд.
Недоволен от определението е жалбоподателят Н. Й. Н., представляван от адв. Г. С. от САК, който го обжалва в срок, като счита, че въззивният съд се е произнесъл по процесуалноправния въпрос за подсъдността на искането за реално изпълнение на признато задължение за предоставяне на достъп до обществена информация, след като е заплатена определената такса за изготвяне на съответните копия от документи.
Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение, като констатира, че обжалваното определениe е въззивно и прегражда развитието на производството, намира, че то подлежи на касационно обжалване съгласно чл. 274, ал. 3 ГПК.
За да постанови обжалваното определение съдът е приел, че на ищеца е предоставен достъп до обществена информация съгласно Решение № 1/17.04.2015 на [община] б.. В молбата до съда се твърди, че макар да е заплатил исканата такса, при явяването му в регистратурата на общината, молителят не е получил никакви документи и не е съставен протокол по чл. 35, ал. 2 ЗДОИ. Отношенията между молителя и общината се уреждат от ЗДОИ, като съгласно чл. 40, ал. 1 ЗДОИ отказът подлежи на обжалване пред съответния административен съд според органа, издал акта.
Касационното обжалване не следва да бъде допуснато, макар повдигнатият правен въпрос да обуславят решението по делото, но той няма значение за точното прилагане на закона и за развитието на правото, тъй като въззивният съд е съобразил установената съдебна практика, че отношенията по предоставянето и осъществяването на достъпа до обществена информация са на власт и подчинение. Те не са равнопоставени и съответно не са гражданскоправни, а административноправни.
Воден от изложеното Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение
ОПРЕДЕЛИ:
НЕ ДОПУСКА касационно обжалване на определение № 290/17.03.2016 на Плевенския окръжен съд по ч.гр.д. № 165/2016.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.