3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 29
гр. София, 03.07.2014 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд и Върховният административен съд, 5-членен състав, в закрито заседание на двадесет и пети юни две хиляди и четиринадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Бойка Стоилова
ЧЛЕНОВЕ: 1. Светлана Йонкова
2. Надежда Джелепова
3. Мими Фурнаджиева
4 Велислав Павков
при секретаря в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдията Павков гр.д.№ 31 по описа за 2014 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.135, ал.4 АПК.
С определение № 1650/06.06.2014 г., постановено по гр.д.№ 1734/2014 г., ХХІІ гр.състав на Окръжен съд – Пловдив, е повдигнал препирня за подсъдност между ОС – Пловдив и Административен съд – Пловдив по въпроса, кой съд е компетентен да разгледа предявения иск за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди в резултат на незаконосъобразни действия на А. за д. ф. и. към М. на ф., в размер на 30 000 лева.
Исковата молба е постъпила в Административен съд – Пловдив, като ищецът Й. Г. Ш. е изложил твърдения, които според него ангажират отговорността на държавата, в лицето на органа, посочен от него като ответник, на основание чл.1, ал.1 ЗОДОВ. Твърденията на ищеца по исковата молба са, че против него са издадени наказателни постановления, издадени по реда на ЗАНН, които впоследствие, с влезли в сила решения – на районен съд, а за някои на административен съд по реда на касационния контрол на решенията на районни съдилища, са отменени. Твърденията на ищеца са, че в резултат от незаконните действия на административния орган, издал наказателните постановления, е претърпял неимуществени вреди, чието обезвреждане претендира с предявения иск с правно основание чл.1, ал.1 ЗОДОВ.
В открито съдебно заседание, проведено на 27.05.2014 г., по адм.д.№ 3924/2013 г., Административен съд – Пловдив, Х-ти състав, е приел, че се претендира обезщетение за неимуществени вреди, резултат от административнонаказателно производство и иска следва да бъде разгледан по общия исков ред.
С определението на Окръжен съд – Пловдив, с което е повдигната препирнята за подсъдност е прието, че се касае за иск за обезщетение по чл.1, ал.1 ЗОДОВ, като основанието на предявения иск се определя от обстоятелствата и твърденията на ищеца по исковата молба. В случая, те са за незаконни действия на административен орган, действувал в рамките на своята компетентност, като след отмяната на актовете на този административен орган, за вредите, настъпили от тях, следва да се приложи реда, посочен в чл.1, ал.1 ЗОДОВ.
Върховният касационен съд и Върховният административен съд, петчленен състав, по повдигнатия спор за подсъдност приема следното:
Изложението на обстоятелствата, на които се основава предявения иск, са за наличие на актове на административен орган, които са отменени по предвидения процесуален ред. Твърденията са за наличие на отменен акт на административен орган, а не на правозащитен, както и претенцията не е за присъждане на обезщетение за имуществени вреди, напр. разноски, заплатени от ищеца в хода на производството по обжалване на административния акт, а за обезщетение за неимуществени вреди, резултат от незаконни актове на административен орган, които определят и реда за разглеждането на спора – чл.1, ал.1 ЗОДОВ, като останалите обстоятелства, касаещи наличието на административен акт и основанията за ангажирането на отговорността на държавата по специалния ред по ЗОДОВ, са въпроси по съществото на спора и по тях административния съд ще следва да се произнесе с решението си.
Предвид изложеното, компетентен да се произнесе по предявения иск е Административен съд – Пловдив.
Водим от горното, петчленен състав на ВКС и ВАС
О П Р Е Д Е Л И :
КОМПЕТЕНТЕН да рзагледа исковата молба на Й. Г. Ш. от [населено място], общ.Р., Област П., [улица] против А. за д.ф. и. към М. на ф., е Административен съд – Пловдив.
ИЗПРАЩА делото на Административен съд – Пловдив.
Определението не подлежи на обжалване.
Председател:
Членове: 1.
2.
3.
4.