О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 96
гр. София, 19.03.2015 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд, Четвърто гражданско отделение, в закрито заседание на пети март две хиляди и петнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Бойка Стоилова
ЧЛЕНОВЕ: 1. Мими Фурнаджиева
2. Велислав Павков
при секретаря в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдията Павков гр.д.№ 949 по описа за 2015 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.288 ГПК.
Образувано е по касационна жалба на Р. Ч. Я. против решение № 457/19.09.2014 г., постановено по гр.д.№ 774/2014 г. от състав на Окръжен съд – Русе.
Ответникът по касационната жалба не е представил писмен отговор.
Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима.
В исковата молба са изложени твърдения, че ответникът П. на РБ е проявила бездействие и не му е осигурила достъпна среда за хора с увреждания в обществената сграда на О. към О. п. Р.. Ищецът е бил лице с увреждане по смисъла на пар. 1, т. 1 от ДР на ЗИХУ – придвижвал се с помощни средства-патерици поради претърпяна оперативна интервенция за смяна на тазобедрената става, когато е бил задължен два пъти – на 10.06.2011 г. и на 06.07.2011 г. да изкачи стъпалата до 4 етаж на сградата на О.-Р. по повод водено наказателно производство. В резултат на това е претърпял болки и страдания, които иска да бъдат овъзмездени.
Въз основа на горното, въззивният съд е направил извод, че съгласно чл.74, ал. 2 от ЗЗДискр. за вреди, причинени на граждани от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, искът за обезщетение на неимуществени вреди се предявява по реда на ЗОДОВ, който препраща към реда установен по АПК (чл. 1, ал. 2 от ЗОДОВ). Съгласно чл. 128, ал. 1, т. 5 от АПК всички дела по искания за присъждане на обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица са подведомствени на административните съдилища, като е приел, че липсата на процесуална предпоставка от категорията на абсолютните съобразно чл.15, ал.1 от ГПК е обусловила недопустимост на атакуваното решение, постановеното първоинстанционно решение е обезсилено, а делото е изпратено на Административен съд Русе, на когото е подведомствен спорът.
В изложението на касационните основания са изложени множество материалноправни и процесуалноправни въпрос, като единствено относимият към процесуалния въпрос, обосновал изводите на съда относно липсата на абсолютна процесуална предпоставка въпрос е свързан с въпроса за родовата подсъдност на искове за вреди от нарушение на права на граждани от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, уреждащи равенство в третирането, когато не е проведено производство по раздел първи от Закона за защита от дискриминация. По този правен въпрос, пред ВКС и ВАС е образувано тълкувателно дело № 2/2014 г. на ВКС и ВАС. Произнасянето на Общото събрание на ВКС и Първа и Втора колегия на ВАС по този правен въпрос е от значение за изхода на спора относно допустимостта на касационното обжалване, поради което производството по настоящото дело следва да се спре, до приключването на т.д.№2/2014 г. на Общото събрание на ВКС и Първа и Втора колегия на ВАС.
Водим от горното, състава на ВКС, четвърто отделение на гражданската колегия
О П Р Е Д Е Л И :
СПИРА производството по гр.д.№ 949/2015 г. по описа на ВКС, ІV гр.отд., до приключването на т.д.№2/2014 г. на Общото събрание на ВКС и Първа и Втора колегия на ВАС.
Определението не подлежи на обжалване.
Председател: Членове: 1. 2.