ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 984
София, 31 юли 2009 г.
Върховният касационен съд, Четвърто гражданско отделение в закрито заседание на двадесет и девети юли две хиляди и девета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Борислав Белазелков
ЧЛЕНОВЕ: Красимира Харизанова
Марио Първанов
като разгледа докладваното от съдията Б. Белазелков гр.д. № 318 по описа за 2009 година, за да се произнесе, взе пред вид следното:
Производство по чл. 288 ГПК.
Обжалвано е решението на Софийския градски съд от 31.10.2008 г. по гр.д. № 2873/2007, с което е отменено частично решението на Софийския районен съд от 21.02.2008 г. по гр.д. № 10968/2005, като е уважен предявеният иск за обезщетение по чл. 1, ал. 1 ЗОДВПГ.
Недоволен от решението е жалбоподателят М. на з. , представляван от юрк. Гавазова, който го обжалва в срок, като счита, че въззивният съд се е произнесъл по материалноправните въпроси за отговорността на министерството за бездействия на НЗОК, за приложимостта на Наредбата за условията и реда за договаряне на лекарствата, медицинските изделия и диетичните храни за специални медицински цели, стойността на които се изплаща напълно или частично от НЗОК към заплащането дължимите по Националния рамков договор медицински изделия, както и за това кому се дължи заплащането на медицинското изделие, на изпълнителя на медицинската помощ или на здравноосигуреното лице, които имат значение за точното прилагане на закона и развитието на правото.
Ответникът по жалбата НЗОК, без да се присъдени към нея, взема становище за уважаването й, като счита, че той не отговаря по ЗОДВПГ, а заплащането на медицинското изделие е следвало да бъде изплатено на основание Националния рамков договор на изпълнителя на медицинската помощ, а не на здравноосигуреното лице.
Ответницата по жалбата Ф. С. Ч., представлявана от адв. С от САК, я оспорва, като счита, че първият въпрос не се разрешава противоречиво от съдилищата, а останалите въпроси нямат значение за правилността на решението, тъй като по делото не се оспорва правото й да получи съответната част от медицинското изделие безплатно и това, че тя е била принудена да го изплати изцяло.
Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение, като констатира, че обжалваното решение е въззивно, както и че обжалваемият интерес на делото пред въззивната инстанция не е под 1.000 лева, намира, че то подлежи на касационно обжалване. Касационната жалба е подадена в срок, редовна е и е допустима.
За да постанови обжалваното решение, въззивният съд е приел, че истцата е увредена от това, че НЗОК е отказала изрично и не е изпълнила задължението си съгласно Националния рамков договор за 2005 г. да заплати съответната част от цената на необходимата за имплантиране колянна става и тя е била принудена след съответно забавяне да я заплати сама. М. на з. отговаря за действията на НЗОК, тъй като то отговаря за провеждането на държавната политика в здравеопазването.
Касационното обжалване не следва да бъде допуснато, въпреки че първият повдигнат въпрос обуславя съдържанието на постановеното решение, но той няма значение за точното прилагане на закона и развитието на правото (чл. 280, ал. 1, т. 3 ГПК), тъй като по него съществува установена съдебна практика, че министерството на з. отговаря за провеждането на държавната политика в з. , включително и в тази част, която със закон е възложена НЗОК, която съдебна практика е съобразена от въззивния съд. Останалите въпроси не обуславят съдържанието на съдебното решение, тъй като отговорността на министерството произтича от изричния отказ на НЗОК да извърши плащане, което дължи съгласно Националния рамков договор за 2005 г., а не от това, на какво основание се дължи плащането, кому е следвало да бъде платено и кой и каква документация е следвало да представи.
Извън предмета на касационната жалба е поставеният от НЗОК въпрос дали тя може да представлява държавата по дела за обезщетение за вреди, причинени на граждани.
Воден от изложеното Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение
ОПРЕДЕЛИ:
НЕ ДОПУСКА касационното обжалване на решението на Софийския градски съд от 31.10.2008 г. по гр.д. № 2873/2007.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.