О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 191
гр.София, 23.01.2013 година
Върховният касационен съд на Република България, Второ наказателно отделение, в закрито съдебно заседание на двадесет и първи януари, 2013 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА АВДЕВА
ЧЛЕНОВЕ: БИЛЯНА ЧОЧЕВА
ТЕОДОРА СТАМБОЛОВА
С участието на прокурора от ВКП ВЕЛИНОВА
Разгледа докладваното от съдия СТАМБОЛОВА К.Н.Ч.Д.2348/12 г.
И за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по реда на чл.44, ал.1 НПК.
С разпореждане № 263/15.12.12 г., постановено от съдия-докладчик при РС-Габрово по Н.А.Х.Д.1223/12 г., е прекратено посоченото наказателно-административен характер производство и на основание чл.44, ал.1 НПК е повдигнат спор за подсъдност, като делото е изпратено на ВКС за произнасяне в този смисъл. Извън това в разпореждането са отразени съображения и за възможност за изпращането му за разглеждане от РС-София на основание чл.43, т.1 НПК, с оглед бройката на свидетелите, живеещи в съдебния район на този съд.
Прокурорът от Върховната касационна прокуратура дава становище за изпращане на делото по подсъдност на РС-София, обсъждайки основанието по чл.43, т.1 НПК.
Върховният касационен съд, Второ наказателно отделение, като провери данните по делото и взе предвид становището на прокурора, намери за установено следното:
По административно-наказателните производства, които се разглеждат пред първоинстанционен съдебен състав, подсъдността се определя по ЗАНН, а за въпросите, повдигани във връзка с нея, се прилагат правилата на НПК вр.чл.84 ЗАНН. В този смисъл компетентен да се произнесе по повдигнатата от първоинстанционния съд в случай като посочения препирня за подсъдност, е ВКС на РБ по реда на чл.44 НПК. Същото се отнася и за промяна на подсъдността по силата на чл.43, т.1 НПК.
Атакуваното наказателно постановление № ДАИ-0000146/07.06.12 г., с издадено от директора на ГД”КД-ДАИ”-гр.София, за констатирано административно нарушение на главен път 1-5 Русе-Габрово, на отбивка посока Г. Първоначално административно-наказателното производство е било образувано пред РС-София, в съобразие с отправената жалба срещу наказателното постановление. Този съд е прекратил делото пред себе си и го е изпратил за разглеждане на РС-Габрово, изхождайки от заложените в наказателното постановление твърдения, изводими за прилагане разпоредбата на чл.59, ал.1 ЗАНН, за допуснато нарушение в съдебния район на този съд. Според разпореждането за прекратяване на съдебното производство пред РС-Габрово обаче, не е ясно в района на кой местно компетентен съд в границите на област Габрово се намира процесната отбивка. Иначе казано, има затруднения при определяне на мястото на извършване на нарушението.
Процедурата по чл.44, ал.1 НПК изисква решаване на въпроса по повдигната препирня за подсъдност, като подсъдността е очертана от съдебните райони на две съдилища. Процедурата по чл.43, т.1 НПК пък има предвид съдебния район на сезиращия ВКС съд и всеки друг в страната, в границите на който може да се направи извод, че живеят много обвиняеми или свидетели. В конкретния случай, без значение, че вторият съд все е РС-София, доколкото в разпореждането на съдията-докладчик при РС-Габрово е заложено и искане за смяна на подсъдността по силата на разпоредбата на чл.43, т.1 НПК, върховната съдебна инстанция по наказателни дела намира, че може да се произнесе по това искане и са налице предпоставките на този законов текст. Казаното е така поради факта, че актосъставителят и свидетелят по акта, т.е. всичките възможни на пръв поглед свидетели, са с адрес на призоваване в гр.С. Затова може да се направи извод за промяна на подсъдността, като делото следва да бъде разгледано от РС-София. Не бива да се забравя, че свидетелите подпомагат съответното производство и те трябва да бъдат максимално облекчени. Отклонението от принципа за разглеждане на делото по място на извършване на нарушението понастоящем се корени в изискуемата и възможна процесуална икономия за разходите по него.
Водим от горното и на основание чл.43, т.1 НПК, Върховният касационен съд, Второ наказателно отделение
О П Р Е Д Е Л И:
ИЗПРАЩА прекратеното от РС-Габрово Н.А.Х.Д. 1223/12 г., за образуване и разглеждане от РС-София.
Определението е окончателно.
Препис от настоящото определение да се изпрати на Председателя на РС-Габрово за сведение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1/
2/