О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 119
гр.София, 15 юли 2011 година
Върховният касационен съд на Република България, трето наказателно отделение, в закрито заседание на седми юли две хиляди и единадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛИЯНА КАРАГЬОЗОВА
ЧЛЕНОВЕ: ВЕРОНИКА ИМОВА
ЦВЕТИНКА ПАШКУНОВА
при секретар
и с участието на прокурора Искра Чобанова
изслуша докладваното от председателя / съдията/ Вероника Имова
дело № 1611/2011 година
Производството е образувано по повод определение № 24 от 26.04.2011г. по нахд № 53/2011г. на Брезнишкия районен съд, с което производство по посоченото дело е прекратено и същото е изпратено на Върховния касационен съд за произнасяне по реда на чл.44, ал.1 НПК.
Прокурорът от Върховната касационна прокуратура изразява становище, че делото следва да бъде разгледано от РС – Перник.
Върховният касационен съд, за да се произнесе, провери данните по делото, становището на прокурора и съобрази следното:
Производството по нахд № 1366/2011г. по описа на Софийския районен съд е образувано по жалба на „Европа строй” ООД, със седалище гр.Брезник, ул.”Желязна вода „ № 4, представлявано от Г. К. С., срещу наказателно постановление № 0107273/10.11.2010г. на директора на ТД на НАП – София, с което на основание на основание чл.53 във вр. с чл.27 /чл.83/ от ЗАНН на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева за допуснато нарушение по чл.40, ал.1, т.1 вр. чл.47, ал.3 от Закона за счетоводството. С протоколно определение от 14.04.2011г. производството по делото е прекратено и същото е изпратено по компетентност на РС – Брезник, като изложените за това съображения са, че дължимото действие по чл.40, ал.1, т.1 от Закона за счетоводството е следвало да бъде извършено от длъжностните лица на „Европа строй” ООД по седалището на дружеството, което е в гр.Брезник.
От своя страна Брезнишкият районен съд с определение № 24 от 26.04.2011г. по нахд № 53/2011г. е прекратил производството по делото и го е изпратил на ВКС за произнасяне по реда на чл.44, ал.1 НПК, като се е аргументирал, че в случая не може да се определи мястото на извършване на нарушението и по силата на разпоредбата на чл.84 от ЗАНН, препращаща към правилата за определяне на подсъдността по НПК, подсъдността следва да се определи по реда на чл.36, ал.3 НПК. Съдът е счел, че за местно компетентен да разгледа делото следва да се приеме Пернишкият районен съд, тъй като в неговия район е завършило производството по установяване на нарушението.
Върховният касационен съд намира, че делото следва да бъде разгледано от РС – Брезник.
Местната подсъдност на производството по обжалване на наказателното постановление е определена в разпоредбата на чл.59 от ЗАНН, според която същото може да бъде обжалвано пред районния съд, в района на извършване или в района, в който е довършено административното нарушение. Настоящият касационен състав не споделя аргументите на Брезнишкия районен съд, че подсъдността следва да бъде определена чрез прилагане по аналогия правилото на чл.36, ал.3 НПК, тъй като същото се отнася до двуфазното наказателно производство.
Видно от обжалваното постановление наложената на „Европа строй” ООД санкция е за нарушение по чл.40, ал.1, т.1 от Закона за счетоводството, за това, че не е изпълнило задължението си да публикува годишния си финансов отчет за 2008г. в законоустановения срок чрез заявяването и представянето му за обявяване в Търговския регистър към Агенцията по вписванията. В случая административното нарушение се е изразило в бездействие – неизвършване на дължимото по закон поведение. Горепосоченото задължение търговецът е длъжен да изпълни по електронен път или на хартиен носител, като не е обвързан на териториален принцип, заявлението може да бъде подадено във всяко едно териториално звено на Агенцията по вписванията по седалищата на окръжните съдилища.
Това налага извода, че местно компетентен да разгледа делото е Брезнишкият районен съд, тъй като видно от материалите по делото в неговия район е седалището на дружеството, респ. там органите на управление на дружеството са били длъжни да организират осъществяването на предписаното от закона.
По изложените съображения Върховният касационен съд, трето наказателно отделение
О П Р Е Д Е Л И:
ОПРЕДЕЛЯ Районен съд – Брезник за компетентен по правилата на местната подсъдност да разгледа делото.
ИЗПРАЩА нахд № 53/2011г. по описа на РС – Брезник за разглеждане и решаване от същия съд.
Препис да се изпрати на председателя на РС – София за сведение.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: