О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 17
гр. София, 25 януари 2012г.
Върховният касационен съд на Република България, трето наказателно отделение, в закрито заседание на двадесет и трети януари, две хиляди и дванадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЕЛИЯНА КАРАГЬОЗОВА
ЧЛЕНОВЕ : КЕТИ МАРКОВА
ЦВЕТИНКА ПАШКУНОВА
при участие на прокурора ИСКРА ЧОБАНОВА
изслуша докладваното от съдията КЕТИ МАРКОВА
НЧД № 3067/ 2011г., и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 44, ал. 1 НПК.
Настоящото производство е инициирано с разпореждане № 1722 от 8. 12. 2011г., на съдията- докладчик при Пловдивския районен съд, 17 наказателен състав, постановено по НАХД № 8356/ 2011г., с което е прекратено съдебното производство пред същия съд, и е повдигнат спор за подсъдност пред ВКС на РБ. Изложени са пространни съображения, че делото неправилно му е било изпратено за разглеждане и решаване от Районен съд- гр.Хасково, тъй като именно в района на последния е извършено инкриминираното административно нарушение, и следователно, той е компетентният да се произнесе по жалбата, в производството по ЗАНН.
Представителят на Върховната касационна прокуратура е депозирал писмено становище, че делото следва да бъде изпратено за разглеждане на РС- гр.Пловдив.
Върховният касационен съд, трето наказателно отделение, като обсъди данните по делото, взе предвид становището на прокурора, намира следното:
Съдебното производство, образувано въз основа на жалбата на „Делфи” ЕООД- гр.Димитровград срещу наказателно постановление № 52975-011 2479/ 15. 08. 2011г., издадено от Директора на офис Хасково при ТД на НАП- Пловдив, срещу посоченото търговско дружество, първоначално е било образувано в РС- гр. Хасково, който го е насрочил за разглеждане в открито съдебно заседание, в което, с определение № 413 от 24. 11. 2011г., по НАХД № 1292/ 2011г. е прекратил съдебното производство и е изпратил делото по подсъдност на РС- гр.Пловдив. Мотивирал се е, че инкриминираното административно нарушение е извършено на територията на гр.Пловдив, предвид седалището на компетентната Териториална дирекция на НАП, което обстоятелство е намерил за достатъчно и решаващо при определяне на местно компетентният съд.
В производството по обжалване на наказателните постановления, на основание чл. 59, ал. 1 ЗАНН, компетентен да се произнесе по жалбата е районният съд, в района на който е извършено или довършено нарушението. В конкретния случай административнонаказателното производство, образувано със съставяне на акта за установяване на административно нарушение, е затова, че при извършена проверка в офис Хасково при ТД на НАП- Пловдив, търговското дружество- жалбоподател- „Делфи” ЕООД, като работодател и осигурител, по смисъла на чл. 5, ал. 1 КСО, не е изпълнило задължението си по чл. 7, ал. 1 и 2 КСО, да внесе по сметката на ТД на НАП Пловдив, офис Хасково задължителните осигурителни вноски на работниците. И в акта, и в наказателното постановление изрично е визирано местоизвършването на административното нарушение, а именно- гр.Хасково. Следователно, в случая жалбоподателят е санкциониран за бездействие, при дължимо по закон действие, с местоизвършване на последното, предвид гореизложеното- офис Хасково на ТД на НАП- Пловдив.
Ето защо, инкриминираното административно нарушение се явява извършено в гр.Хасково, а това, съобразно действащата и приложима нормативна уредба, определя подсъдност пред РС- гр.Хасково, който следва да реализира съдебния контрол, като се произнесе по жалбата, депозирана от „Делфи” ЕООД- гр.Димитровград срещу цитираното наказателно постановление, съгласно чл. 59, ал. 1 ЗАНН.
Изложеното до тук обуславя извода, че делото следва да се изпрати по подсъдност, за разглеждане, на Хасковския районен съд, който поначало незаконосъобразно се е десезирал.
Воден от изложените съображения, и на основание чл. 44, ал.1 НПК, Върховният касационен съд, трето наказателно отделение
О П Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА НАХД № 8356/ 2011г., по описа на Пловдивски районен съд, 17 наказателен състав, по подсъдност, за разглеждане и решаване на Районен съд- гр.Хасково.
Препис от определението да се изпрати за сведение на Председателя на Районен съд- гр.Пловдив.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: