Изх. №94-И-339
Дата:25.10.2013 год.
ЗЗО, чл. 33;
ЗЗО, чл. 40, ал. 1, т. 1, буква „б”;
ЗЗО, чл. 40б;
ЗДС, чл. 62, ал. 2;
Регламент 259/68 от 29 февруари 1968 г.;
Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз и Условията за работа на други служители на Европейския съюз, чл. 72.
Във връзка с Ваше писмо с вх. № ………………… по описа нана(НАП), изразявам следното становище:
Изложената в запитването фактическа обстановка е следната :
Българска гражданка започва работа в Европейската комисия в гр. Брюксел на основание чл. 3б от Условията за работа на други служители на Европейския съюз.
Въпросите, поставени в писмото са:
1. Следва ли преди датата на заминаване в чужбина да се подаде заявление по чл. 40б от ЗЗО?;
2. В случай, че лицето се възползва от възможността, дадена в чл. 62, ал. 2 от Закона за държавния служител и излезе в неплатен отпуск за една година, следва ли органът по назначаването да внася за своя сметка здравноосигурителни вноски за периода, през който по отношение на лицето се прилага схемата за здравно застраховане на Европейския съюз съгласно чл. 72 от Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз?
С оглед изложената в запитването фактическа обстановка и в съответствие с разпоредбите на Закона за здравното осигуряване (ЗЗО), изразявам следното становище:
По въпрос 1: Кръгът на лицата, които са задължително осигурени в НЗОКе регламентиран в чл. 33 от ЗЗО.
Съгласно разпоредбата на чл. 33, ал. 1 от ЗЗО, задължително осигурени в НЗОКса всички български граждани, които не са граждани и на друга държава.
На основание чл. 33, ал. 2 от ЗЗО, не са задължително осигурени в НЗОК лицата, които съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност подлежат на здравно осигуряване в друга държава членка.
Длъжностните лица и другите служители на Европейския съюз се ползват от специфична и автономна социално-осигурителна схема. Тази схема е определена с Регламент 259/68 от 29 февруари 1968 г. за установяване на Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз (ЕС) и Условията за работа на другите служители в съюза.
Българските граждани, които са застраховани съгласно автономната социално-осигурителна схема на ЕС, са изключени от обхвата на задължителното здравно осигуряване в България. Съгласно чл. 40б от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) задължително здравноосигурените лица не заплащат здравноосигурителни вноски за периода, през който по отношение на тях се прилага схемата за здравно застраховане на Европейския съюз, след предварително подадено заявление до НАП. Под схемата за здравно застраховане на Европейския съюз се има предвид схемата, съгласно чл. 72 от Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз и Условията за работа на други служители на Европейския съюз, установени с Регламент (EИО, Eвратом, EОВС) № 259/68 на Съвета от 29 февруари 1968 г. относно определяне на Правилника за длъжностните лица и условията за работа на други служители на Европейските общности и относно постановяване на специални мерки, временно приложими за длъжностните лица на Комисията.
В случай, че попадате в обхвата на лицата, за които е приложима разпоредбата на чл. 40б от ЗЗО, с оглед освобождаването Ви от заплащане наздравноосигурителни вноски за периода, през който по отношение на Вас се прилага схемата за здравно застраховане на Европейския съюз, Вие може предварително да подадете заявление свободен текст до НАП.
По въпрос 2:
Съгласно чл. 40, ал. 1, т. 1, б. „б” от Закона за здравното осигуряване /ЗЗО/, за лицата в неплатен отпуск, които не подлежат на осигуряване на друго основание, вноската се определя върху половината от минималния месечен размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване. Вноската е изцяло за сметка на осигуреното лице – когато неплатеният отпуск е по негово желание, и за сметка на работодателя – когато неплатеният отпуск е за отглеждане на дете или поради производствена необходимост и престой. Вноската се внася чрез съответното предприятие или организация до края на месеца, следващ този, за който се отнася.
На основание цитираната разпоредба, за периодите на неплатен отпуск по реда на чл. 62, ал. 2 от Закона за държавния служител лицата са задължително здравноосигурени.
В ЗЗО е дадена възможност на задължително здравноосигурените лица, по отношение на които се прилага схема за здравно застраховане на Европейския съюз, да бъдат освободени от задължението за внасяне на здравноосигурителни вноски. Разпоредбата начл. 40б от ЗЗО е специална по отношение на тези лица.
На основание изложеното до тук може да се направи извода, че за времето на неплатен отпуск по реда на чл. 62, ал. 2 от Закона за държавния служител, Вие не дължите здравноосигурителни вноски по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1, б. „б” от ЗЗО за периодите, през които се прилага схема за здравно застраховане на Европейския съюз съгласно чл. 72 от Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз.
ЗАМЕСТНИК ИЗПЪЛНИТЕЛЕНДИРЕКТОР НА НАП:
/СТ. МАРКОВ/
‘