О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 35
гр.София, 28 февруари 2011 г.
Върховният касационен съд на Република България, трето наказателно отделение, в закрито заседание на двадесет и пети февруари, през две хиляди и единадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:КРАСИМИР ХАРАЛАМПИЕВ
ЧЛЕНОВЕ:КЕТИ МАРКОВА
ЦВЕТИНКА ПАШКУНОВА
при участието на секретаря
и в присъствието на прокурора
изслуша докладваното от съдията ЦВЕТИНКА ПАШКУНОВА
ч.н. дело №1085/2011г.
Производството пред ВКС е образувано на основание чл.44, ал.1 от НПК, по повод съдебен акт от 19.01.2011г., постановен от съдия при Районен съд /РС/- Велинград, инициирал спор за определяне подсъдността по АНД №20/2011 г., по описа на съда.
В писмено становище представител на Върховната касационна прокуратура изразява мнение за наличието на законови условия, предпоставящи разглеждането на делото от П. РС. Върховният касационен съд на РБ, в рамките на предоставените му от закона правомощия, за да се произнесе взе предвид следното:
В П. РС е депозирана жалба от С. А. Ф. срещу наказателно постановление № Д. 0000720/30.11.2010г. на Главния директор на ГД ”КД – ДАИ към ИА „Автомобилна администрация”-София, с което на основание чл.178а, ал.7, т.2 от ЗДвП му е наложено наказание ГЛОБА в размер на 1500 лева, за нарушение по чл.31, ал.2 от Наредба №32 от 05.08.1999г. на Министерство на транспорта.
С разпореждане на съдията-докладчик от 12.01.2011г. по образуваното АНД №45/2011г. и след анализ на приобщените писмени доказателства /протокол за периодичен технически преглед на ППС №110061446/12.08.2010г./ съдебното производство е прекратено с аргумент, че административното нарушение е извършено в[населено място], като делото е изпратено на РС-Велинград по компетентност.
С определение от 19.01.2011г., по АНД №20/2011 г., съдия от Велинградски РС, след преглед на относимата нормативна уредба, констатирал неправилност на формираните от РС-Пазарджик изводи, базиращи се на коментар на спора по същество /недопустим на този стадий от административно-наказателния процес/ и определящи подсъдността на описаното в жалбата нарушение, мотивирало го да приеме липса на право и задължение за произнасяне по казуса, и създало предпоставки за повдигане препирня за подсъдност
Върховният касационен съд намира, че настоящото административно-наказателното дело следва да бъде разгледано и решено по същество от П. РС.
Конкретиката на фактите, описани в съобразителната част на акта за установяване на административно нарушение от 10.09.2010г., съставен от длъжностно лице при ОО ”КД-Д.”- П. и издаденото наказателно постановление № Д. 0000720/30.11.2010г. , сочи на осъществено в[населено място], [улица] административно нарушение по чл.31, ал.2 от Наредба №32 от 05.08.1999 г. на Министерство на транспорта .
Семантическото и логическо тълкуване на процесуалноправните норми на чл.59, ал.1 и чл.84 и от ЗАНН обосновават заключение, че компетентен да разгледа делото е съдът, в чийто район е извършено административното нарушение, като меродавни за определяне на местната подсъдност са обстоятелствата в акта за нарушение и изготвеното въз основа на него наказателно постановление, лимитиращи предмета на административното производство. Прецизната интерпретация на действуващото законодателство в контекста на изложената фактология за мястото на визираното административно нарушение, обуславя реализиране на съдебен контрол от П. РС. Очертаната позиция, че произнасянето по административно-наказателния спор е в обхвата на правомощията на РС – Пазарджик се предпоставя и от субсидиарната приложимост на чл.84 от ЗАНН, вр.чл.36, ал.3 от НПК.
Воден от горното и на основание чл.44, ал.1 от НПК, Върховният касационен съд, трето наказателно отделение
О П Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА материалите по АНД №20/2011г., по описа на Велинградски РС, по компетентност на РС-Пазарджик.
Препис от определението да се изпрати на РС-Велинград за сведение.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1. 2.