4
Р Е Ш Е Н И Е
№ 144
София,18.07.2013 година
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ВЪРХОВЕН КАСАЦИОНЕН СЪД на Република България, Търговска колегия, Второ отделение, в съдебно заседание на шестнадесети юли две хиляди и тринадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЛИДИЯ ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:
КАМЕЛИЯ ЕФРЕМОВА
БОНКА ЙОНКОВА
при секретаря Ирена Велчева
и в присъствието на прокурор Стаменова
изслуша докладваното от съдия Камелия Ефремова т. д. № 2764/2013 г.
Производството е по чл. 18 от Закона за политическите партии.
Образувано е по жалба на Политическа партия „Н.-демократична партия”, [населено място] срещу постановеното от Софийски градски съд, Търговско отделение, 5 състав решение № 2005 от 20.05.2013 г. по ф. д. № 445/2012 г., с което е отказано вписване на поисканата със заявление вх. № 1340 от 02.04.2013 г. промяна по партидата на партията – заличаване на Ч. Б. С. като член на Националния комитет.
В касационната жалба се поддържа искане за отмяна на атакуваното решение като неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Според жалбоподателя, решаващият състав е приел за неосъществено заявеното за вписване обстоятелство – напускане на Ч. С. като член на Националния комитет на партията, без да съобрази обективираната в заявлението изрична воля на посоченото лице за подаване на оставка от ръководния орган. Изложени са подробни съображения и срещу извода, че дори и да е подадена оставка, то този акт не е достатъчен, за да се прекрати мандата на члена на Националния комитет, а е необходимо изрично решение на Националното събрание като върховен орган на партията.
Върховна касационна прокуратура заявява становище за основателност на касационната жалба.
Върховен касационен съд – състав на Търговска колегия, Второ отделение, като прецени данните по делото и становищата на страните, приема следното:
Касационното производство е инициирано от надлежна страна, в рамките на преклузивния срок по чл. 18, ал.1 ЗПП и е процесуално допустимо.
Разгледана по същество, касационната жалба е основателна.
За да откаже вписване на посочената в заявление вх. № 1340 от 02.04.2013 г. промяна по партидата на Политическа партия „Н.-демократична партия”, а именно – заличаване на Ч. Б. С. като член на Националния комитет на партията, Софийски градски съд е преценил, че заявеното обстоятелство не е осъществено. Според съдебния състав, подадената от лицето Ч. С. молба-заявление до председателя на партията и до членовете на Националния комитет обективира единствено воля за прекратяване на членственото правоотношение на това лице с партията, но не и за напускане на ръководния й орган. Освен това е застъпено становището, че дори и да е подадена оставка, след като липсва изрично решение за приемането й от страна на Националното събрание в съответствие с императивната норма на чл. 19, т. 4 от Устава на партията, мандатът на члена на Националния комитет не може да се счете за прекратен и следователно не е налице подлежаща на вписване промяна.
Тези изводи не могат да бъдат споделени.
На първо място, напълно необосновано Софийски градски съд е приел, че молбата-заявление на Ч. Б. С. от 02.04.2013 г. не обективира воля за напускането му като член на Националния комитет на Политическа партия „Н.-демократична партия”. Този извод е в явно противоречие с посоченото писмено доказателство. Ясното и недвусмислено изявление: „депозирам в знак на остър протест срещу цялостната политика на ръководството своята оставка като член на Националния комитет” сочи, че подписалото молбата лице е изразило воля за напускане на ръководния орган.
От друга страна, неправилна е преценката на регистърния съд и относно фактическия състав на предсрочното прекратяване на мандата на членовете на Националния комитет на партията. Безспорно, съгласно цитираната от съдебния състав разпоредба на чл. 19, ал. 4 от Устава на Политическа партия „Н.-демократична партия”, изборът и предсрочното освобождаване на членовете на Националния комитет са изключително правомощие на върховния ръководен орган на партията – Националното събрание. Това обаче не означава, че решението на Националното събрание е задължителен елемент от фактическия състав във всички случаи на предсрочното прекратяване на мандата на членовете на Националния комитет. Съгласно чл. 22, ал. 9 от Устава на партията, към който препраща чл. 23, ал. 7 от същия, пълномощията на член на Националния комитет се прекратяват предсрочно в следните хипотези: 1. при условията на прекратяване на членството му по чл. 9, ал. 1, точки 1, 4 и 5 /напускане, прекратяване на партията и смърт на члена/; 2. при подаване на оставка пред Националния комитет и 3. с решение на Националното събрание. Тълкуването на посочените норми налага категоричния извод, че решението на Националното събрание е елемент от фактическия състав на предсрочното прекратяване на мандата само в случаите, които са извън тези по т. 1 и т. 2 на чл. 22, ал. 9 от Устава. В хипотезите на чл. 22, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Устава предсрочното прекратяване на мандата на члена на Националния комитет настъпва автоматично с осъществяването на някой от предвидените в тези разпоредби юридически факти – напускане на партията, прекратяване на партията, смърт или подаване на оставка като член на състава на ръководния орган. Именно такъв е и настоящият случай. С оглед подадената от Ч. Б. С. молба-заявление от 02.04.2013 г., съдържаща ясно и недвусмислено изразена воля както за напускането му на партията, така и за подаването на оставка, следва да се приеме, че е налице автоматично предсрочно прекратяване на мандата му като член на Националния комитет на основание чл. 22, ал. 9, т. 1 и т. 2 от Устава. Оттук и изводът, че твърдяната от заявителя промяна в състава на Националния комитет е настъпила и подлежи на вписване в Регистъра на политическите партии при Софийски градски съд.
Поради изложените съображения обжалваното решение следва да бъде отменено и вместо това да бъде постановено вписване на обстоятелството, посочено в заявление вх. № 1340 от 02.04.2013 г.
Така мотивиран, Върховен касационен съд, Търговска колегия, състав на Второ отделение, на основание чл. 17 ЗПП във връзка с чл. 602 ГПК
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ постановеното от Софийски градски съд, Търговско отделение, 5 състав решение № 2005 от 20.05.2013 г. по ф. д. № 445/2012 г., вместо което ПОСТАНОВЯВА:
ДА СЕ ВПИШЕ в Регистъра на политическите партии при Софийски градски съд по партидата на Политическа партия „Н.-демократична партия” промени в подлежащите на вписване обстоятелства, както следва:
Заличаване на Ч. Б. С. като член на Националния комитет на Политическа партия „Н.-демократична партия”.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: