Изх. № 04-03-4
Дата: 10.04.2018 год.
ЗЛС /Закона за лицата и семейството/, чл. 36;
ЗЛЗ /Законна за лечебните заведения/, чл. 36, ал. 2;
Наредба № 18, чл. 3, ал. 1;
Наредба № 18, чл. 4, т. 8;
ДР на ЗДДФЛ, § 1, т. 29;
ЗДДФЛ, чл. 9, ал. 2;
ЗСч., чл. 10, ал. 1, т. 3;
ЗСч., чл. 10, ал. 1, т. 4.
В Централно управление на Националната агенция за приходите е заведено с …………………………. Ваше писмо, препратено от Министерство на здравеопазването, в което въпросите са свързани със заплащането на такса от 2 лева при издаване на медицинска бележка за отсъствие от училище и са следните:
1. Правомерно ли е малолетно дете да заплаща такса за издаване на медицинска бележка за отсъствие от училище?
2. Следва ли за заплащането на такава такса да се издава фискална касова бележка?
Съобразявайки относимата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, изразявам следното становище:
По отношение на така формулирания първи въпрос Ви уведомявам, че същият е извън компетенциите на приходната администрация. В тази връзка, доколкото издаването на медицински документ, удостоверяващ необходимост от отсъствие от училище по медицински причини е в компетенциите на Министерство на здравеопазването, считам че и заплащането на такса за тази медицинска дейност, предоставяна на пациентите следва да е в компетенциите на същото министерство.
По отношение на правата и задълженията на лицата, които не са навършили 14 годишна възраст (малолетни), на основание чл. 3 от Закона за лицата и семейството вместо тях и от тяхно име правните действия се извършват техните законни представители – родители или настойници. В тази връзка, издаването на медицинска бележка на малолетно дете при посещение при личен лекар в отсъствието на неговия законен представител, считам че е в компетенциите на Министерство на правосъдието.
Що се отнася до реда за регистриране и отчитане на такса за издаване на медицинска бележка за отсъствие от училище, определяща е правно-организационната форма на лицето, което осъществява индивидуалната практика за първична медицинска помощ (ИППМП) и индивидуалната практика за специализирана медицинска помощ (ИПСМП). В тази връзка с чл. 36, ал. 2 от Законна за лечебните заведения (ЗЛЗ) е предвидено, че лечебните заведения по чл. 8, ал. 1, т. 1, буква „а” и т. 2, буква „а” от същия закон (ИППМП и ИПСМП) се учредяват като еднолични търговски дружества или еднолични търговци, както и от физически лица – лекари, след регистрация в съответната регионална здравна инспекция, на чиято територия се намира лечебното заведение. С оглед на това ИППМП и ИПСМП могат да се осъществяват от еднолични търговски дружества, от еднолични търговци и от физически лица, упражняващи свободна професия.
Разпоредбата на чл. 3, ал. 1 от Наредба № 18 от 13 декември 2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства (Наредба Н-18/2006 г.) задължава всяко лице да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от фискално устройство (ФУ).
Съгласно чл. 4, т. 8 от Наредба Н-18/2006 г. лицата, които упражняват дейност като свободна професия, не са задължени да регистрират извършваните от тях продажби в търговски обект чрез ФУ.
Определение на понятието „лица, упражняващи свободна професия“ е дадено в т. 29 от § 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ). Съгласно даденото определение такива лица са експерт-счетоводителите; консултантите; одиторите; адвокатите; нотариусите; частните съдебни изпълнители; съдебните заседатели; експертите към съда и прокуратурата; лицензираните оценители; представителите по индустриална собственост; медицинските специалисти; преводачите; архитектите; инженерите; техническите ръководители; дейците на културата, образованието, изкуството и науката; застрахователните агенти; други физически лица, за които са налице едновременно следните условия:
а) осъществяват за своя сметка професионална дейност;
б) не са регистрирани като еднолични търговци;
в) са самоосигуряващи се лица по смисъла на Кодекса за социално осигуряване.
При така действащата нормативна уредба лицата, упражняващи свободна професия, нямат задължение да ползват ФУ, съответно да издават фискални касови бележки, но на основание чл. 9, ал. 2 от ЗДДФЛ те следва да издават документ за придобитите от тях доходи от източници по чл. 10, ал. 1, т. 3 и 4, съдържащ реквизитите по чл. 6, ал. 1 от Закона за счетоводството (ЗСч).
Предвид изложеното, в случай че ИППМП и ИПСМП се осъществяват от лице, упражняващо свободна професия, на основание чл. 4, т. 8 от Наредба Н-18/2006 г. не е налице задължение за регистриране и отчитане на таксата за издадена медицинска бележка за отсъствие от училище, чрез издаване на фискална касова бележка. В този случай обаче трябва да бъде издаден документ, съдържащ реквизитите по чл. 6, ал. 1 от ЗСч. В случай че правно-организационната форма на лицето, осъществяващо тази дейност, е еднолично търговско дружество или едноличен търговец, е налице задължение за регистриране и отчитане на таксата за издадена медицинска бележка за отсъствие от училище, чрез издаване на фискална касова бележка.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
(АЛ. ГЕОРГИЕВ)