3_7256/19.12.2007 г.
КСО, § 5, ал. 1
НПОС, чл. 19, ал. 1, 2 и 3
Относно: осигурителни вноски на лица, изпълняващи длъжността „възпитател” към ДДМФУСИ – гр. Луковит в Учителски пенсионен фонд.
Според изложеното в запитването Дом за деца и младежи с физически увреждания и съхранен интелект е социална институция, подчинена на МТСП и в длъжностните характеристики на работещите в нея възпитатели са застъпени часове за подготовка на учениците за учебния процес. Във връзка с това се поставя въпроса следва ли да се начисляват и превеждат 4,3% осигурителни вноски за Учителски пенсионен фонд за работещите в Дома възпитатели след промените в Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж, постановени с ДВ, бр. 15/2007 г.?
При така изложената фактическа обстановка с оглед разпоредбите на Кодекса за социално осигуряване (КСО, ДВ бр. 110/1999 г., посл. изм. ДВ бр. 100/2007 г.) и Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС, ДВ бр. 21/2000 г., посл. изм. ДВ бр. 15/2007 г.) изразяваме следното становище:
Съгласно § 5, ал.1 от Преходните и заключителни разпоредби на Кодекса за социално осигуряване (КСО) до 31 декември 2009 г. включително учителите придобиват право на пенсия за осигурителен стаж и за възраст при учителски осигурителен стаж 30 години за мъжете и 25 години за жените и 3 години по-рано от възрастта по чл. 68, ал. 1 и 2 от същия кодекс. Тази срочна пенсия за ранно пенсиониране се изплаща от средствата на Учителския пенсионен фонд, който кумулира внесените осигурителни вноски за лицата, придобиващи учителски стаж.
Размерът на осигурителната вноска, която се внася за лицата с учителски стаж се определя ежегодно със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване. Вноската е изцяло за сметка на работодателите и за 2007 г. е в размер на 4,3 на сто.
Съгласно чл. 19, ал. 1 и 2 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС) учителски стаж е осигурителния стаж, положен на длъжността учител и възпитател в учебни и възпитателни заведения. За учителски стаж се счита и осигурителния стаж на директорите и заместник-директорите на учебни и възпитателни заведения, ако те са изпълнили пълната норма задължителна преподавателска работа.
Учителски стаж е и осигурителния стаж на лицата, заемащи длъжности по списък, утвърден от министъра на образованието и науката, съгласуван с управителя на Националния осигурителен институт, ако отговарят на изискванията за заемане на длъжността учител или възпитател съобразно придобитото образование, професионална квалификация и правоспособност и са изпълнили пълната норма за задължителна преподавателска работа.
На основание чл.19, ал. 3 от НПОС учебнии възпитателни заведения по смисъла на чл. 19, ал. 1 от същата са създадените по реда на Закона за народната просвета, както и социалните учебно-професионални заведения за квалификация и преквалификация на лица с намалена трудоспособност съгласно Постановление № 63 на Министерския съвет от 1991 г. (обн. ДВ бр. 32/1991; изм. ДВ бр. 68/1991 г.).
Според изложеното Домът е социална институция, подчинена на МТСП и работещите в нея възпитатели не попадат в горепосочената алинея. Счита се, че домът не е учебно или възпитателно заведение в горепосочения смисъл, тъй като не е учреден по реда на Закона за народната просвета или съгласно Постановление № 63 на Министерския съвет от 11.04.1991г.
Извършената с ДВ бр. 15/2007 г. промяна в разпоредбите на чл. 19 от НПОС не е свързана с въвеждането на нови правни положения към учебните и възпитателни заведения, в които положеният осигурителен стаж на длъжност възпитател се зачита за учителски, а е само редакционна.
Тъй като Домът не е учреден както по реда на Закона за народната просвета, така и по реда на ПМС № 63/1991 г. като социално учебно-професионално заведение (СУПЗ) за квалификация и преквалификация на трудоустроени и с увреден слух и зрение лица, инвалиди и умствено изостанали, то следва изводът, че за лицата, които работят като възпитатели в него, не следва да се внасят осигурителни вноски в Учителски пенсионен фонд.
‘