355/02.05.2017г.
ЗДДСчл.96, ал.2
чл.41, т.1, б.“а“
ОТНОСНО: ПРИЛАГАНЕ РАЗПОРЕДБИТЕ НА ЗДДС ЗА ДОСТАВКИ НА УСЛУГИ, СДВЪРЗАНИ С ОБУЧЕНИЕ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА КЛЮЧОВИ КОМПЕТЕНТНОСТИ
В Дирекция ОДОП …. е постъпило писмено запитване, заведено в регистъра на дирекцията, с вх.№………. г., в което е изложена следната фактическа обстановка:
Дружеството предоставя услуги, свързани с придобиване на ключови компетентности – чуждоезиково обучение на различни нива. Приходите на дружеството са формирани от организиране и провеждане на индивидуални и/или групови обучения по чужди езици. Потребители на предоставените услуги са физически и юридически лица, които финансират самостоятелно участието си в обученията. Към датата на запитването дружеството не е регистрирано по реда на ЗДДС. Със Споразумение№………., на основание чл.7, ал.7 от ПМС №280/2015 г. на …..2017 г. дружеството е вписано в списък, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта, като доставчик на обучение за придобиване на ключови компетентности.
Поставени са следните въпроси:
1.Считат ли се за облагаеми доставки предоставените от дружеството обучения за придобиване на ключови компетентности и следва ли да се включват в облагаемия оборот по чл.96, ал.2 от ЗДДС?
Предвид изложената в запитването фактическа обстановка, въз основа на относимата нормативна уредба, свързана със ЗДДС и ППЗДДС, изразявам следнотостановище:
Съгласно чл. 41, т.1, б.“а“ от ЗДДС освободена доставка е предучилищната подготовка и възпитание, училищното или университетското образование, професионалното образование и обучение, следдипломното обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията, обучението за придобиване на ключови компетентности, предоставяни от институции в системата на предучилищното и училищното образование по Закона за предучилищното и училищното образование, институции в системата на професионалното образование и обучение по Закона за професионалното образование и обучение, доставчици на обучение за придобиване на ключови компетентности, включени в списък, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта или културно-просветни или научни институции.
Предвид посочената разпоредба, за да се квалифицира дадена доставка наобучение за придобиване на ключови компетентности като освободена е необходимо, от една страна доставчикът да е включен в утвърдения от изпълнителния директор на Агенция по заетостта списък, а от друга страна – да предоставя обучение за придобиване на „ключови компетентности”.
Ключовите компетентности са изрично изброени в списък на ключовите компетентности, определени съгласно Европейската референтна рамка на ключовите компетентности, в приложение към чл.4, ал.1 от Постановление №280 на МС от 15.10.2015 г., за определяне на условията и реда за предоставяне на ваучери за обучение на безработни и заети лица по приоритетна ос 1 по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020.
Относно доставчика на обучението, съгласно чл.7 от посоченото постановление, обучение срещу ваучери могат да предоставят доставчици на обучение – обучаващи институции, които отговарят на условията посочени в чл.9 от постановлението и са включени в списък, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта.
Предвид гореизложените правни норми чл.41, т.1, б.“а“ от ЗДДС следва да се приложи единствено за обучения по ключови компетентности по схемите за предоставяне на обучение с ваучери, регламентирани с посоченото постановление.
В случаите, при които дружеството предоставя обучение по ключови компетентности, в качеството си на доставчик, включен в списъка на доставчиците на ключови компетентности, които не са по ваучерна схема, а се заплащат от получателя на услугата, разпоредбата на чл.41, т.1, б.“а“ от ЗДДС за освобождаванена доставкитее неприложима.
Такова становище е изразено от изп. директор на НАП в писмо изх.№ М-24-31-911/16.12.2014г., което е налично на страницата на НАП на адрес www.nap.bg.
‘