1_129/27.08.2014
Относно: Прилагането на Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/
Ваше запитване, постъпило в дирекция ОДОП – гр.с вх. № …………./ 27.08.2014 г. задавате следния въпрос-подлежат ли на облагане по реда на ЗДДС нотариалните такси за дейностите по чл.83 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност.
Съобразявайки се с относимата нормативна уредба и предвид поставения от Вас въпрос, изразяваме следното принципно становище:
На основание чл.83 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност, когато в населеното място няма нотариус или районен съд, кметът на населеното място, което не е общински център, а ако е общински център – кметът, заместник-кметът, секретарят на общината, както и кметският наместник удостоверяват подписите на частни документи, които са едностранни актове и не подлежат на вписване, подписа и съдържанието на пълномощно по чл.37 от Закона за задълженията и договорите, както и верността на преписи и извлечения от документи и книжа.
Видно от текста на чл.85 от ЗННД, нотариални такси се събират за извършване на нотариални действия и извършване от нотариус на други действия. За извършване на едно и също нотариално действие от нотариус и от държавен орган се събира еднаква по размер нотариална такса. Размерите на нотариалните такси се определят по тарифа, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на правосъдието след съгласуване с Нотариалната камара.
В разпоредбата на чл.86, т.2 от ЗННД е посочено, че нотариалните такси се внасят в приход на общинския бюджет, когато се касае за нотариални действия, извършени от органи на местната администрация.
Кръгът на данъчно задължените лица по Закона за данък върху добавената стойност е определен с нормата на чл.3 от ЗДДС. Съгласно ал.5 на посочената разпоредба, не са данъчно задължени лица държавата, държавните и местните органи за всички извършвани от тях дейности или доставки и качеството им на орган на държавна или местна власт, включително в случаите, когато събират такси, вноски или възнаграждения за тези дейности или доставки, с изключение на конкретно изброените в т.1 и 2 от същата алинея дейности или доставки.
За целите на цитираната норма понятието „дейности или доставки, извършвани от държавата, държавните и местните органи в качеството им на орган на държавната или местната власт” е дефинирано в т.7 на §1 от ДР на ЗДДС, а именно: „дейностите или доставките, извършени от лице, създадено със закон, когато:
а) се извършват в изпълнение на правомощията му, произтичащи от нормативен акт, и не могат да се извършват от търговец, освен ако това му е възложено със закон;
б) е установена такса с нормативен акт.”
От анализа на горецитираните разпоредби може да се направи извод, че нотариалните дейности по чл.83 от ЗННД, осъществявани от кметовете, съответно заместник-кметове, секретари на общини и кметски наместници, като доставки, извършвани от лица, които не са данъчно задължени по смисъла на ЗДДС, не попадат в обхвата на Закона за данък върху добавената стойност.
Предвид на това, че се касае за доставки, извършвани от данъчно незадължени лица, то тези дейности следва да се документират чрез издаване на първичен счетоводен документ, който съдържа най-малко реквизитите, посочени в чл.7, ал.1 от Закона за счетоводството.
Следва да имате предвид, че на основание чл.5, т.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, не са задължени да издават фискални касови бележки от ФУ или касови бележки от ИАСУТД държавата, държавните и местните органи за всички извършвани от тях дейности или доставки в качеството им на орган на държавна или местна власт, за които последните не са данъчно задължени лица по смисъла на Закона за данък върху добавената стойност.
Уведомяваме Ви, че по подобен казус е изразено становище на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите с писмо изх.№ 24-30-9/13.03.2009г., копие от което прилагаме.
‘