Изх. № 53-00-139/24.03.2011г.
ЗДДФЛ чл. 18, ал.1 и 2
относно признаване на данъчни облекчения за 2011год. на лицето ХХХна длъжност учител по музика в детското заведение. Същата е с намалена работоспособност от 72 %, при наличие на Експертно решение № хх от 14.05.2007г., от ТЕЛКсъс срок от три години до 01.05.2010г..
За 2011год. няма представено ново експертно решение, от лицето, тъй като счита експертното решение за пожизненно.
Изразявам следното становище:
Във връзка с данъчното облекчение за лица с намалена работоспособноств чл.18, ал.1 и ал.2 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) е предвидено следното:
-сумата от годишните данъчни основи по чл.17 за лица с 50 и с над 50 на сто намалена работоспособност, определена с влязло в сила решение на компетентен орган, се намалява със 7920лв., включително за годината на настъпване на неработоспособността и за годината на изтичане срока на валидност на решението;
-месечната данъчна основа по чл.42, ал.2 за доходи от трудови правоотношения на лица с 50 и с над 50 на сто намалена работоспособност се намалява с 660лв., включително за месеца на настъпване на неработоспособността и за месеца на изтичане срока на валидност на решението.
Предвид цитираните разпоредби едно от условията, при наличието на които се ползва това намаление, е физическото лице да разполага с валидно, влязло в сила, решение, издадено от компетентен орган (ТЕЛК или НЕЛК), с което се определя съответния процент намалена работоспособност (с 50 и над 50 на сто).
Видно от цитираните правила на данъчния закон, за 2011 г. не е налице правна възможност служителката на детската градина да ползва данъчното облекчение за лица с намалена работоспособност, тъй като срокът на решението на ТЕЛК е изтекъл през предходната година и лицето не притежава актуално експертно решение, удостоверяващо процента на трайно намалена работоспособност.
Необходимо е уточнението, че, на основание чл. 101, ал. 4 от Закона за здравето, “видът и степента на увреждане на лицата, придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68 от Кодекса за социално осигуряване, се определят пожизнено. Преосвидетелстването на тези лица може да се извърши по тяхно искане или по искане на контролните органи на медицинската експертиза“.
Новата редакция на разпоредбата е в сила от 1 юли 2009 г., но в закона не са установени специални правила за случаите, при които срокът на експертното решение изтича след 30 юни 2009 г. и в същия срок лицето придобива право на пенсия за осигурителен стаж и възраст.
В чл. 101, ал. 6 от Закона за здравето е предвидено, че “принципите и критериите на медицинската експертиза, както и редът за установяване вида и степента на увреждане, степента на трайно намалена работоспособност и за потвърждаване на професионална болест се определят с наредба на Министерския съвет“. До настоящия момент промените в Закона за здравето не са отразени в наредбата, поради което нямаме обективната възможност да аргументираме становището си и с разпоредбите на подзаконовия нормативен акт.
Следователно, представеното експертно решение на ТЕЛК непредставлява валидно правно основание за ползване на данъчното облекчение, регламентирано в чл.18, ал.1 и ал.2 от ЗДДФЛ, т.е. решението не доказва наличието на трайно намалена работоспособност за 2011г.
‘