Изх. № 08-В-12 #1
Дата:28.01.2014 год.
ЗМДТ, чл. 24, ал. 1, т. 18;
ЗМДТ, чл. 24, ал. 1, т. 19.
Относно : Приложение на чл. 24, ал. 1, т. 18 и т. 19 ЗМДТ
В отговор на Ваше писмо с вх. № ………….., с което поставяте въпроси относно възможността за ползване на данъчно облекчение по чл. 24, ал.1, т. 18 и т. 19 ЗМДТ за сграда,въведена в експлоатация през 1995г., изразяваме следното принципно становище:
Съгласно действащите разпоредби на чл. 24, ал. 1, т. 18 и т. 19 ЗМДТ (изм. – ДВ, бр. 24 от 2013 г., в сила от 12.03.2013 г.) освобождават се от данък:
по т. 18 – сградите, въведени в експлоатация преди 1 януари 2005 г. и получили сертификати с клас на енергопотребление “B“, и сградите, въведени в експлоатация преди 1 януари 1990 г. и получили сертификати с клас на енергопотребление “C“, издадени по реда на Закона за енергийната ефективност и наредбата по чл. 25 от Закона за енергийната ефективност, както следва:
а) за срок 7 години – считано от годината, следваща годината на издаване на сертификата;
б) за срок 10 години – считано от годината, следваща годината на издаване на сертификата, ако прилагат и мерки за оползотворяване на възобновяеми източници за производство на енергия за задоволяване нуждите на сградата
по т. 19 – сградите, въведени в експлоатация след 1 януари 1990 г. и преди 1 януари 2005 г. и получили сертификати с клас на енергопотребление “C“, и сградите, въведени в експлоатация преди 1 януари 1990 г. и получили сертификати с клас на енергопотребление “D“, издадени по реда на Закона за енергийната ефективност и наредбата по чл. 25 от Закона за енергийната ефективност, както следва:
а) за срок три години – считано от годината, следваща годината на издаване на сертификата;
б) за срок 5 години – считано от годината, следваща годината на издаване на сертификата, ако прилагат и мерки за оползотворяване на възобновяеми източници за производство на енергия за задоволяване нуждите на сградата.
Видно от цитираните разпоредби, данъчното облекчение може да бъде ползвано само за сгради, получили сертификат със съответен клас на енергопотребление, характеристиките за определянето на който са заложени в Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ) и подзаконовите актове за неговото приложение.
На основание чл. 25 ЗЕЕ е издадена Наредба № 16-1594 от 13.11.2013г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради, в сила от 22.11.2013г.
Сертификатът за енергийни характеристики на сгради в експлоатация удостоверява енергийните характеристики на сградите, актуалното потребление на енергия и съответствието му със скалата на класовете на енергопотребление от наредбата по чл. 15, ал. 3 ЗЕЕ /чл. 2, ал. 3 отНаредба № 16-1594 от 2013г./.
Съгласно чл. 13 от Наредба № 16-1594 от 13.11.2013 г. сертификат за енергийни характеристики на сгради в експлоатация се издава по образец съгласно приложение № 3 със срок на валидност до 10 години. В одобрения с Наредба № 16-1594 образец липсва характеристиката „категория”. Данните за енергопотреблението на сградата се съдържат на първа страница /във вид на таблица/,като в първата колона на таблицата са изброени всички класове на енергопотребление /А, В , С, D, E, F, G/ по първична енергия, в колона втора – класът на енергопотребление на конкретната сграда преди енергоспестяващите мерки /актуално състояние/, а в колона три – класът на енергопотребление на сградата след ЕСМ.
Показателите за разход на енергия и енергийните характеристики на сградите и скалата на класовете на енергопотребление се определят с наредба на министъра на икономиката и енергетиката и министъра на регионалното развитие /чл. 15, ал. 3 от ЗЕЕ/. Това е Наредба № РД-16-1058 от 10 декември 2009 г. за показателите за разход на енергия и енергийните характеристики на сградите.
Според чл. 18, ал. 1 от Наредба № РД-16-1058 от 2009 г. принадлежността на сградата към клас на енергопотребление от А до G се установява чрез сравнение на стойността на интегрираната енергийна характеристика със скала за годишен разход на енергия, регламентирана в ал. 3 на същия текст. Принадлежността на сградата към конкретния клас на енергопотребление се изобразява графично във форма съгласно приложение № 5.
В хипотезата, в която е налице сграда, въведена в експлоатация през 1995 г. с клас на енергопотреблениеС, същата очевидно попада в обхвата на чл. 24, ал. 1, т. 19 ЗМДТ /сгради, въведени в експлоатация след 1 януари 1990 г. и преди 1 януари 2005 г. и получили сертификати с клас на енергопотребление С/. Освобождаването от данък е за срок от три години – считано от годината, следваща годината на издаване на сертификата, при условие, че не се прилагат мерки за оползотворяване на възобновяеми източници за производство на енергия за задоволяване нуждите на сградата. Освобождаването от данък настъпва по силата на закона и за срока, установен в закона, независимо от посочения в сертификата за енергийни характеристики срок за освобождаване.
В конкретния случай, анализирайки приложения към Вашето писмо сертификат номер ……………, издаден на ……………….. г. от ………………, констатираме, чена първа страница от сертификата като година на въвеждане на сградата в експлоатация е посочена 1995 г.,а на страница четвърта – в „Препоръки”, е споменато, че сградата е въведена в експлоатация през 2005 г. Доколкото в обхвата на преференцията по чл. 24, ал. 1 т. 18 и т. 19 ЗМДТ са включени само сгради, въведени в експлоатация преди 01.01.2005 г., считаме, че при съдържащите се противоречиви данни относно годината на въвеждане в експлоатация на конкретната сграда този документ не би могъл да служи като годно основание за освобождаване от данък.
Следва да имате предвид, че даването на разяснения по прилагането на Закона за енергийната ефективност и издадените на основание на този закон подзаконови нормативниактове е въпрос извън компетентността на Националната агенция за приходите. Указания по прилагане на цитираните наредби даватминистърът на икономиката и енергетиката и министърът на регионалното развитие /§ 6 Наредба № РД-16-1058 от 2009 г. и § 7 от Наредба № 16-1594 от 2013 г. /.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕНДИРЕКТОРНА НАП:
/п/
/С. МАРКОВ/’