ЗЗО – чл. 40, ал. 3, т. 1
ОТНОСНО: Внасяне на здравноосигурителни вноски за лица, навършили 18-годишна възраст и продължаващи обучението си за придобиване на професионална квалификация, след завършване на средно образование
УВАЖАЕМА ГОСПОЖО …….,
Във връзка с Ваше писмено запитване, препратено по компетентност в Дирекция „ОУИ” – гр. Пловдив…….., Ви уведомяваме за следното:
В запитването сте изложили следната фактическа обстановка:
В 10-ти, 11-ти и 12-ти клас на ………… има ученици, които се обучават в самоостоятелна форма на обучение, а в 13-ти клас на гимназията продължават образованието си ученици, задочна форма на обучение, завършили средното образование и получили дипломи за средно образование след завършен 12-ти клас. При завършване на 13-ти клас на тези ученици се издава свидетелство за професионална квалификация по съответната професия.
Във връзка със задължението на училището да подава данни в компетентната териториална дирекция на НАП за учащите се, подлежащи на здравно осигуряване за сметка на републиканския бюджет се интересувате, дали учениците от 10-ти до 12-ти клас, в самостоятелна форма на обучение, и учащите се в 13-ти клас, задочна форма на обучение, след завършване на средно образование, се обхващат от разпоредбата на чл. 40, ал. 3, т. 1 от Закона за здравното осигуряване и здравноосигурителните им вноски следва да се заплащат от републиканския бюджет.
Предвид изложеното и с оглед разпоредбите на Закона за здравното осигуряване, изразявам следното становище:
На основание чл. 40, ал. 3, т. 1 от Закона за здравното осигуряване лицата до 18-годишна възраст и след навършване на тази възраст, ако учат редовно – до завършване на средно образование, се осигуряват здравно за сметка на републиканския бюджет, при условие, че не са осигурени на друго основание по реда на ал. 1 от същата разпоредба.
За сметка на републиканския бюджет се осигуряват всички лица, навършили 18-години, които продължават образованието си в училища, създадени по реда на Закона за народната просвета, когато учат редовно. В Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) не е дадена легална дефиниция на израза «ако учат редовно» като такова определение липсва, както в Закона за народната просвета (ЗНП), така и в правилника за прилагането му (ППЗНП).Поради това, за редовно обучение следва да се счита всяка форма на училищно образование, регламентирана в ЗНП и в ППЗНП. Формите на обучение според чл. 31 от ЗНП са дневна, вечерна, задочна, кореспондентска, индивидуална, самостоятелна и дистанционна.
Осигуряването по реда на чл. 40, ал. 3, т. 1 от ЗЗО на учащите се, навършили 18 години, продължава до завършване на средно образование. В чл. 22 от ЗНП е указано, че училищното образование според степента е основно и средно, а според съдържанието на подготовката е общо и професионално. Общото образование осигурява усвояването на общообразователния минимум и, при възможност, профилирана подготовка съгласно държавните образователни изисквания. Професионалното образование, освен общообразователния минимум, осигурява и придобиване на квалификация по професия съгласно държавните образователни изисквания. Професионалното обучение осигурява придобиване на квалификация по професия съгласно държавните образователни изисквания.
Съгласно чл. 24, ал. 1 от ЗНП средно образование се придобива след успешно завършен ХII клас и успешно положени държавни зрелостни изпити по учебни предмети или цикъл от учебни предмети, изучавани в гимназиалния етап, и се удостоверява с диплома за завършено средно образование, в която се вписва и общият успех. Дипломата е окончателна и дава право за продължаване на образованието или за професионално обучение.
На основание гореизложеното, училищата следва да подават данни с Декларация обр. 3 «Данни за здравно осигуряване на лица, осигурени от републиканския бюджет и други» по реда на Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица за всички ученици, независимо от формата на обучение, до завършване на средно образование. За учениците, които получават доходи на друго основание, здравноосигурителни вноски в качеството им на учащи се, до завършване на средно образование, не се внасят от републиканския бюджет. В тази връзка е необходимо всички ученици, навършили 18 години, в началото на всеки учебен срок и преди началото на лятната ваканция да подават в съответното училище декларация (свободен текст), в която следва да декларират, дали се осигуряват здравно на друго основание или не съгласно чл. 40, ал. 1-3 от ЗЗО.
Учащите се в професионални училища, които след получаване на диплома за завършено средно образование продължават професионалното си образование за придобиване на професионална квалификация в 13-ти клас, не се обхващат от разпоредбата на чл. 40, ал. 3, т. 2 от ЗЗО и техните здравноосигурителни вноски не се заплащат от републиканския бюджет. Ако не са осигурени здравно на друго основание по чл. 40, ал. 1-3 от ЗЗО, те следва да се осигуряват за своя сметка по реда на чл. 40, ал. 5 от ЗЗО – върху осигурителен доход не по-малък от половината от минималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване. Здравноосигурителните вноски се внасят до 10-то число на месеца, следващ този за който се отнасят. Тези лица извършват и годишно изравняване на осигурителния доход съгласно данните от данъчната декларация.
‘