53-00-97/28.03.2011 г.
ЗКПО, чл. 189б
ЗДДФЛ, чл. 48, ал. 6
В писмото е описана следната фактическа обстановка: ЕТ е регистриран земеделски производител и през 2009/2010 г. е произвел непреработена земеделска продукция: оранжерийни краставици, картофи за консумация, картофи за посев, кромид лук, ечемик, пшеница, слънчоглед и царевица. От 2007 г. е кандидатствал и е получил субсидии по схемите:
– схемата за единно плащане на площ /СЕПП/;
– схемата за национални доплащания на площ /НДП/.
През 2010 г., освен по тези схеми, ЕТ кандидатства и по Мярка 211 „Плащания за природни ограничения на фермери в планински райони” /НР1/, по която е получена субсидия през годината.
Поставеният въпрос е: Считат ли се тези плащания за помощи по смисъла на чл. 87, § 1 от Договора за създаване на Европейската общност, както и минимална помощ по смисъла на Регламент /ЕО/ № 1535/2007 на Комисията от 20 декември 2007 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за създаване на ЕО към помощите de minimis в сектора на производството на селскостопански продукти и ЕТ има ли право на преотстъпване в размер на 60 на сто от данъка за дейността по производство на непреработена растителна продукция за 2010 г., ако Европейската комисия постанови положително становище до 31.03.2011 г.?
Предвид изложеното в запитването и относимата нормативна уредба, изразявам следното становище:
На основание чл. 48, ал. 6 от ЗДДФЛ (нова – ДВ, бр. 95 от 2009 г.) данъкът върху годишната данъчна основа за доходите от стопанска дейност като едноличен търговец се преотстъпва в размер до 60 на сто на лица, регистрирани като земеделски производители, за годишната данъчна основа от дейност по производство на непреработена растителна и животинска продукция, при условията за преотстъпване на корпоративния данък по чл. 189б от ЗКПО.
Условията за преотстъпване са посочени в чл. 189б, ал. 2 от ЗКПО и следва да са изпълнени едновременно. Законът поставя ограничения за признаване на преотстъпването, когато за активите по чл. 189б, ар. 2, т. 1 (нови сгради и земеделска техника) данъчно задълженото лице вече е получило други помощи по смисъла на чл. 87, § 1 от Договора за създаване на Европейската общност, както и минимална помощ по смисъла на Регламент (ЕО) № 1536/ 2007 на Комисията от 20 декември 2007 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност към помощите de minimis в сектора на производство на селскостопански продукти.
Поставеното ограничение цели избягването на двойно публично финансиране за едни и същи приемливи разходи, в случая това са активите по чл. 189б, ал. 2, т. 1 – нови сгради и нова земеделска техника. Това означава, че ако с преотстъпения данък е придобит актив, то за същия актив земеделският производител не трябва да е получил друга помощ.
Само по себе си обстоятелството, че лицето е получило помощ от 2007 г. и през 2010 г., не го лишава от правото да ползва преотстъпване на данък за 2010 г., при условие, че с този данъкпридобие нови сгради и нова земеделска техника, различни от придобитите чрез друга публична финансова помощ от националния бюджет и/или от бюджета на Европейския съюз.
За целите коректното прилагане на чл. 189б от ЗКПО, което е обект на последващ контрол от органите на НАП, е необходимо да бъде осигурена надлежна аналитична отчетност от страна на земеделския производител, чрез която недвусмислено да се докаже, че за един и същ актив не е ползвано двойно публично финансиране.
‘