2_977/06.08.2014 г.
ЗМДТ – чл.21, ал.2
В запитването е изложена следната фактическа обстановка: Предприятие има учредено право на ползване върху реална/идеална част от имот на друго предприятие. Предприятието собственик води в своя баланс един отчетен обект – съответния имот като има една отчетна стойност.
Въпросите, които поставяте са:
?Как да се определи отчетната стойност за ползвателя, който ползва реална/идеална част от имота?
?Влияе ли върху определянето на отчетната стойност на ползвателя обстоятелството, че предприятието собственик е община?
В производствата по установяване на местни данъци и такси служителите на общините имат правата и задълженията на органи по приходите /чл.4, ал.3 ЗМДТ/. Доколкото поставените от Вас въпроси са свързани с конкретна фактическа обстановка, вероятно по повод на производство за установяване размера на местни данъци, същите разполагат с оперативна самостоятелност при неговото осъществяване.
С настоящото писмо изразяваме принципно становище по въпроси, повдигнати във връзка с прилагането на разпоредби на ДОПК и ЗМДТ, като облагането следва да бъде извършено обективно съобразно конкретиката на установените факти и обстоятелства.
Общинските органи разполагат и с правомощия да извършват служебни корекции в рамките на производства по чл. 106 и чл.107 по ДОПК, както и да установяват данъчни задължения в рамките на ревизионно производство по чл.108 от ДОПК.
Във връзка със задължението на предприятията за деклариране в декларацията по чл.14, ал.2 от ЗМДТ на отчетната стойност на недвижимите имоти, служителите на общинска администрация могат да се възползвати от разпоредбата на чл.18, ал.1 от ЗМДТ, с което им е предоставена възможност да проверяват подадените декларации. Те може да искат допълнителни данни за облагаемия имот, да сверяват данните от декларацията със счетоводните книги, планове, скици и документи, въз основа на които имотът се притежава или се ползва, а при нужда – и чрез измерване на имота от техническите органи.
Съгласно чл.21, ал.2 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) данъчната оценка на недвижимите имоти, върху които е учредено право на ползване на предприятие, е отчетната им стойност по баланса на собственика или данъчната оценка съгласно приложение № 2, а за жилищните имоти – данъчната оценка съгласно приложение № 2. Разпоредбата не поставя разграничения по отношение на собственика на недвижимия имот – приложението й е еднакво независимо дали собственик е община или друго предприятие.
“Отчетна стойност“ е стойността при счетоводното завеждане на актива или обезценената/преоценената стойност на актива, когато е извършена оценка след първоначалното му счетоводно завеждане (§ 1, т.17 от ДР на ЗМДТ).
С ал. 4 на чл. 21 от ЗМДТ е предоставена правна възможност при липса на счетоводни данни данъчната оценка да бъде определяна и чрез ползване на вещи лица. Тъй като при установяване на местни данъци се прилагат правилата на ДОПК, възлагане на експертиза следва да бъде осъществено по реда, регламентиран в раздел ІІІ, глава осма от ДОПК. Съгласно чл. 60 от същия кодекс експертизата се възлага, когато за изясняване на някои, възникнали в производството въпроси са нужни специални знания, с каквито органа, който го води не разполага.
Редът за възлагане на експертиза е регламентиран в разпоредбите на чл. 60 до
чл. 67 от ДОПК. Съгласно чл.63, ал.1 от ДОПК експертизата се възлага писмено от органа по приходите, възложил производството, във връзка с което е възникнала необходимостта от извършването й. Относно доказателствената сила на заключението на експерта в чл.67, ал.1 от ДОПК е указано, че органът по приходите преценява заключението на експерта заедно с другите доказателства, събрани в хода на производството.
‘