О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№106
гр.София, 30 октомври 2008 година
Върховният касационен съд на Република България, трето наказателно отделение, в закрито заседание на двадесет и осми октомври две хиляди и осма година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛИЯНА КАРАГЬОЗОВА
ЧЛЕНОВЕ: ВЕРОНИКА ИМОВА
КРАСИМИР ХАРАЛАМПИЕВ
при секретар
и с участието на прокурора Искра Чобанова
изслуша докладваното от председателя / съдията/ Елияна Карагьозова
дело № 488/2008 година
Производството пред Върховния касационен съд е образувано по повод разпореждане от 28.08.2008г. на съдията-докладчик по нахд № 10052/2008г. по описа на Софийския районен съд, с което е прекратено производството по делото и е повдигнат спор за подсъдност с Поморийския районен съд относно произнасянето по жалбата на „Гларус” ООД – гр. Б. срещу наказателно постановление № 0011/09.06.2008г. на Председателя на Комисията за регулиране на съобщенията.
Прокурорът от Върховната касационна прокуратура представя становище, че делото следва да се разгледа от Софийския районен съд.
Върховният касационен съд провери данните по делото, становището на прокурора и намери следното:
В Поморийския районен съд е образувано нахд № 48/2008г. по жалба на „ Гларус ” ООД – гр. Б., представлявано от управителя К. Д. , срещу наказателно постановление № 0011/09.06.2008г. на Председателя на Комисията за регулиране на съобщенията, с което на основание чл.53, ал.1 и чл.83, ал.1 ЗАНН във вр. с чл.331, ал.3 и 336 ЗЕС на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 6 500 лв. за това, че като притежаващо индивидуална лицензия за изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна мрежа за осъществяване на далекосъобщителна дейност – наземно разпръскване на радиосигнали в гр. П., не е изпълнило решение № 1474/20.12.2007г. на Комисията за регулиране на съобщенията, с което е било задължено в едномесечен срок от получаване на решението да предприеме необходимите, съгласно ЗЕС, действия / да подаде заявление/ за промяна на точката за излъчване, като посочи нова, отговаряща на техническите изисквания. С определение от 18.08.2008г. производството по нахд № 48/2008г. на ПРС е прекратено и същото е изпратено по подсъдност на Софийския районен съд, тъй като е прието, че административното нарушение е извършено в гр. С., където деецът е следвало да предприеме предписаните от закона действия. От своя страна с разпореждане от 28.08.2008г. съдията-докладчик по нахд № 10052/2008г. по описа на Софийския районен съд е повдигнал спор за подсъдност, като се е обосновал, че делото неправилно е изпратено за разглеждане на СРС, тъй като дружеството-нарушител е с регистрация и адрес на управление в гр. Б., съответно там е извършено административното нарушение и компетентен по производството съд е Районен съд – Бургас.
Върховният касационен съд намира, че компетентен по правилата на местната подсъдност да разгледа делото е Софийският районен съд.
Местната подсъдност на производството по обжалване на наказателното постановление е определена в разпоредбата на чл.59 ЗАНН, според която същото може да бъде обжалвано пред районния съд, в района на който е извършено или довършено административното нарушение. Видно от обжалваното постановление наложената на „Гларус” ООД – гр. Б. санкция е за нарушение по чл.331, ал.3 от Закона за електронните съобщения, т.е. същата е свързана с констатирано неизпълнение на влязло в сила решение на Комисията за регулиране на съобщенията. Налице е бездействие, неизвършване на нещо правно дължимо и съответно отговорността за нарушението ще възникне там, където е следвало да се извърши дължимото действие, в случая подаване на заявление до Комисията за регулиране на съобщенията. Следователно местонахождението на комисията, а именно гр. С., е мястото на изпълнение на задължението. Без правно значение е къде е регистрирано санкционираното дружество, както и откъде ще бъде уведомена комисията.
Горепосоченото налага извода, че административното нарушение е извършено в района на действие на Софийския районен съд, поради което същият е местно компетентен да разгледа делото.
По изложените съображения Върховният касационен съд, трето наказателно отделение
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ без уважение искането за промяна подсъдността на делото.
ВРЪЩА прекратеното нахд № 10052/2008г. по описа на Софийския районен съд за насрочване и разглеждане от същия съд.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис да се изпрати на Председателя на РС – Поморие за сведение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: