О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 13
София, 28 януари 2010 г
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ВЪРХОВЕН КАСАЦИОНЕН СЪД на Република България, Наказателна колегия, II н.о., в съдебно заседание на двадесети януари двехиляди и десета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галина Солакова
ЧЛЕНОВЕ: Савка Стоянова
Лиляна Методиева
Татяна Кънчева
Ваня Анчева
при секретар
и в присъствието на прокурора Стефка Бумбалова
изслуша докладваното от съдията Лиляна Методиева
н.дело № 661/2009 год.
Производството е по реда на чл. 63 ал.8 от Закона за съдебната власт във връзка с чл. 135 ал.4 от Административно-процесуалния кодекс/АПК/.
Образувано е по повдигнат спор за подсъдност между С административен съд и Софийски градски съд за разглеждане на наказателно дело образувано по жалба на Д. И. Ч. против решение от 19.10.2009 год. постановено по НАХ дело № 11558/09год. на Софийски районен съд.
Представителят на Върховната касационна прокуратура изразява писмено становище, че компетентен да се произнесе по делото е Софийски административен съд.
Смесеният състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд за да се произнесе съобрази следното:
С решение от 19.10.2009 год. постановено по НАХ дело № 11558/2009 год. Софийският районен съд е признал Д. И. Ч. за виновен в това, че на 19.10.2009 год. в гр. С. извършил непристойна проява по чл. 1 от УБДХ и му е наложил административно наказание задържане в поделенията на МВР за срок от пет денонощия, като му е зачел задържането по административен ред и е посочил, че решението подлежи на обжалване и протестиране в 7-дневен срок.
Против решението чрез Софийски районен съд до Софийски административен съд е постъпила жалба от Д. И. Ч., в която са изложени конкретни доводи за допуснати нарушения при постановяването му.
С определение № 3* от 9.11.2009 год. по КАХ дело № 5769/2009 год. Софийският административен съд е приел, че делото не му е подсъдно, защото се иска отмяна на съдебен акт, който няма за предмет разглеждане законосъобразността на наложено административно наказание за извършено административно нарушение и не е компетентен да се произнесе по жалбата. Прекратил е съдебното производство и го е изпратил по компетентност за разглеждане от Софийски градски съд.
С определение от 16.11.2009 год. постановено по ВНЧХ дело № 4918/2009 год. Софийският градски съд е приел, че компетентен да се произнесе по допустимостта и основателността на жалбата е Софийски административен съд и е повдигнал спор за подсъдност.
При тези данни следва да се приеме, че е налице спор за подсъдност между общ и административен съд за компетентния съд, който да се произнесе по жалбата.
Съображенията изложени в определението на Софийския градски съд, който е повдигнал спора за подсъдност са съобразени с реформата в административното правораздаване. По силата на § 15 от ПРЗ на АПК/ в сила от 1.03.2007 год./ е променена редакцията на чл. 63 ал.1 от ЗАНН, регламентиращ реда за обжалване на актовете за налагане на административни наказания, като е предвидено, че районният съд в състав от един съдия разглежда делото по същество и се произнася с решение. То подлежи на касационно обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс и по реда на глава двадесета от Административно-процесуалния кодест. С влизането в сила на тази разпоредба се предоставя правомощие на специализираните съдебни инстанции единствено да правораздават по административни и административно-наказателни дела. Съдебният контрол за правилността на актовете на районните съдилища, независимо дали е инстанционен или представлява извънреден способ за проверка на съдебното произнасяне, попада в приложното поле на материалната компетентност на административните съдилища. Те следва да преценят дали жалбата срещу постановеното решение по реда на Указа за борба с дребното хулиганство е процесуално допустима и основателна.
По изложените съображения настоящият петчленен състав намира, че делото е подсъдно на Софийски административен съд и следва да му бъде изпратено за разглеждане, поради което и в същия смисъл
Р Е Ш И:
Определя Софийският административен съд за компетентен да разгледа жалбата на Д. И. Ч. срещу решение от 19.10.2009 год. по НАХ дело № 11558/2009 год. на Софийски районен съд.
Делото да се изпрати на Софийски административен съд за разглеждането му.
Препис от определението да се изпрати на Софийски градски съд за сведение.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: