1
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 180
София, 01 ноември 2011 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд на Република България, първо наказателно отделение, в закрито заседание на трети ноември две хиляди и единадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Евелина Стоянова
ЧЛЕНОВЕ: Ружена Керанова
Капка Костова
при участие на прокурор Мария Михайлова,
изслуша докладваното от съдия Капка Костова
нчд № 2720/2011 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е с правно основание чл. 44 от НПК.
С разпореждане № 2549 от 24 октомври 2011 година, постановено по нахд № 1345/2011 година по описа на Районен съд – гр.Хасково, съдията-докладчик е прекратил производството по делото пред този съд и е повдигнал пред ВКС спор за местна подсъдност с Районен съд – гр.Пловдив.
В съдебния акт е посочено, че с оглед разпоредбата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, местно компетентен по делото е Районен съд – гр.Пловдив, където е извършено от [фирма], административното нарушение по чл. 158 във вр. чл. 7, ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване (КСО), регламентиращи задължението на работодателя и осигурителя по смисъла на чл. 5, ал. 1 от КСО, да внесе в законоустановения срок по сметка на компетентната ТД на НАП, задължителните осигурителни вноски на работещите в Дружеството по трудово правоотношение работници и служители, което не е сторено за м. януари 2010 година.
Представителят на Върховната касационна прокуратура изразява становище, че делото следва да се разгледа от Пловдивския районен съд, където е местонахождението на ТД на НАП и където е било правно дължимо внасянето на осигурителните вноски от жалбоподателя по делото.
Върховният касационен съд, като обсъди данните по делото и становището на прокурора, установи следното:
Административно-наказателното производство е образувано пред Пловдивския районен съд по жалба на [фирма], със седалище в [населено място] и адрес на управление – [улица] с. гр., срещу наказателно постановление № 43685 – 0114099 от 20. 01. 2011 година на и.д. директор на офис – [населено място] на ТД на НАП – [населено място].
С протоколно определение от 06. 10. 2011 година, съдията – докладчик е прекратил производството и е изпратил делото по компетентност на РС – [населено място] при съображения, че нарушението е извършено в [населено място], където са били седалището и адресът на управление на Дружеството и където са издадени актът за установяване на административното нарушение и обжалваното наказателно постановление, съответно от инспектор и от и.д. директор на офиса на ТД на НАП – [населено място], в [населено място].
Върховният касационен съд намира, че местно компетентен да разгледа делото е Районен съд – гр.Пловдив.
Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, критерий за определяне на местната подсъдност при съдебно обжалване на наказателно постановление е мястото, където е извършено или довършено нарушението.
В случая, визираното по делото нарушение на жалбоподателя се изразява в неизпълнение на действие с точно определено съдържание – внасяне в определен срок, по сметка на компетентната ТД на НАП, на задължителни осигурителни вноски, т. е. нарушението е осъществено чрез бездействие по отношение изпълнението на парично задължение. Правно дължимото поведение е с местоизпълнение ТД на НАП – [населено място], поради което там е и мястото за реализиране на отговорността при бездействие.
Освен това Териториалната дирекция, пред която се извършва нарушението, се намира в [населено място], а в [населено място] са създадени няколко офиса на Дирекцията без самостоятелна правосубектност.
Поради това, Върховният касационен съд, първо наказателно отделение
О П Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА нахд № 1345/2011 година по описа на Районен съд – гр.Хасково, за разглеждане на Районен съд – гр.Пловдив.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на председателя на Районен съд – гр.Хасково за сведение.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.