2
Определение на ВКС и ВАС, V чл. с-в
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 27
гр.София, 28 март 2019 година
Върховният касационен съд и Върховният административен съд, петчленен състав, в закрито заседание на двадесет и пети март, през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: СВЕТЛА ДИМИТРОВА
Членове: ЙОВКА ДРАЖЕВА
ЕМАНОИЛ МИТЕВ
ГЕНИКА МИХАЙЛОВА
ДАНИЕЛА СТОЯНОВА
като изслуша докладваното от съдията Светла Димитрова ч.гр.д. № 45/2017 г.- А, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 135, ал. 4 АПК.
Образувано е по спор за подсъдност между Административен съд – София град и Софийски районен съд, повдигнат от последния с определение от 26.09.2017 г. по гр.д. № 57410/2017 г.
Пред Административен съд София град е образувано адм.д. № 6528/2017 г. по искова молба от Г. Г. Х. от [населено място] срещу Софийски градски съд, с която моли да бъде установено по отношение на ответника, че последният е осъществил дискриминация спрямо ищеца по признак увреждане, както и той да бъде осъден да се въздържа от по-нататъшни дискриминационни действия спрямо него. В исковата молба ищецът е изложил, че е страна по гр.д. № 370/2013 г. по описа на СГС и многократно е изисквал от съда документи по делото, но не е получил същите. Посочва, че приема тези действия като унизително отношение спрямо него като лице с увреждане, както и дискриминация по признак увреждане, с искане след тяхното установяване, ответникът да бъде осъден за дискриминация по признак увреждане, както и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни дискриминационни действия спрямо него.
С определение № 5480 от 04.08.2017 г. по адм.д. № 6528/2017 г. на Административния съд – София град е прието, че съдът е сезиран с иск с правно основание чл. 71, ал. 1, т. 1 и т. 2 ЗЗДискр. за установяване на дискриминационно нарушение, извършено от Софийски градски съд и доколкото с разпоредбата на чл. 71, ал. 1 ЗЗДискр. е предвиден исков ред за защита пред съответния районен съд, Административният съд – София град е прекратил образуваното пред него производство и е изпратил делото по подсъдност на Софийския районен съд. Позовава се на установена съдебна практика.
С определение от 26.09.2017 г. по гр.д. № 57410/2017 г. на Софийски районен съд, ГО, 48 с-в, е прието, че съгласно наложилата се съдебна практика, а и предвид общото правило на чл. 128, ал. 1, т. 5 АПК, исковете за установяване на нарушения и вреди, произтичащи от актове, действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица се разглеждат от административен съд. Позовал се е на установена съдебна практика, поради което е повдигнал препирня за подсъдност.
С определение № 64 от 22.11.2017 г. производството по настоящото дело е спряно до приключване на тълкувателно дело №1/2016 г. на ВКС и ВАС, образувано по въпроса: На кой съд са подсъдни делата, образувани по искове с правна квалификация чл.71, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за защита от дискриминация, за установяване на нарушението по този закон, респективно за осъждане на ответника да преустанови нарушението и да възстанови положението преди нарушението, както и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни нарушения?.
Тълкувателното постановление по т.д. №1/2016 г. е прието на 16.02.2019 г., с което е отпаднало основанието за спиране на производството по настоящото дело и то следва да бъде възобновено, като смесеният петчленен състав се произнесе по спора за подсъдност.
Смесеният петчленен състав на ВКС и ВАС намира, че компетентен да се произнесе по заявената претенция, намираща правното си основание в чл.71, ал.1,т. 1 и т. 2 ЗЗДискр., е Софийски районен съд по съображенията, изложени в Тълкувателно постановление №1/2016 г. от 16.01.2019 г. на ВКС – ОСГК и ВАС, Първа и Втора колегия. С решението си по тълкувателното дело общото събрание на съдиите от ГК на ВКС и от Първа и Втора колегии на ВАС е приело, че исковете с правна квалификация чл. 71, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за защита от дискриминация, за установяване на нарушението по този закон, респективно за осъждане на ответника да преустанови нарушението и да възстанови положението от преди нарушението, както и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни нарушения, са подсъдни на районния съд. Подсъден на районния съд е и искът по чл.71, ал.1, т.3 ЗЗДискр., като е обявено за изгубило актуалност Тълкувателно постановление № 2/2014г. от 19.05.2015г. по т.дело № 2/2014г. на Върховния касационен съд и Върховния административен съд в частта му по т. 4. Така даденото с тълкувателното постановление разрешение е задължително за съдилищата.
По изложените съображения и на основание чл. 135, ал. 4 и ал. 7 АПК, смесеният петчленен състав на ВКС и ВАС
О П Р Е Д Е Л И:
ВЪЗОБНОВЯВА производството по ч.гр.д. № 45/2017 г.-А по описа на ВКС, смесен петчленен със на ВКС и ВАС.
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по предявените искове от Г. Г. Х. от [населено място] срещу Софийски градски съд, с правно основание чл. 71, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за защита от дискриминация, за установяване на нарушение, за осъждане на ответника да преустанови нарушението, както и да се въздържа от по-нататъшни дискриминационни действия спрямо него, е СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Софийски районен съд.
Препис от настоящото определение да се изпрати на Административен съд София и на страните по делото, за сведение.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: