О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 28
София, 18 февруари 2011 г.
Върховният касационен съд на Република България, първо наказателно отделение в закрито съдебно заседание в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ВЕЛИЧКОВА
ЧЛЕНОВЕ: РУЖЕНА КЕРАНОВА
НИКОЛАЙ ДЪРМОНСКИ при секретар
при становището на прокурора Красимира Колова
изслуша докладваното от съдия Ружена Керанова
ч.н.дело № 1001/2011 година и за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е образувано по повдигнат спор за подсъдност.
По жалба на Еврин Ш. Ю. срещу наказателно постановление № 3132/25.06.2010 г. на директора на ТД на НАП – Варна е било образувано АНД № 1025/2010 г. по описа на Районен съд – Силистра. С определение от 14.12.2010 г. СРС е прекратил производството по делото и е изпратил същото по подсъдност на Районен съд – Разград.
С разпореждане от 25.01.2011 г. по АНД № 15/2011 г. съдията –докладчик от Районен съд- Разград е прекратил производството по делото и е изпратил същото на ВКС по компетентност, с оглед правомощията му по чл. 44, ал.1 от НПК. Съображенията за това са, че местоизвършването на административното нарушение е обективирано в наказателното постановление, неговата обстоятелствена част. В конкретния случай такова определяне липсва, поради което и с оглед на чл. 84 във вр. с чл. 59, ал.1 от ЗАНН във вр. с чл. 36, ал.3 от НПК, този съд е счел, че наказателното постановление подлежи на оспорване пред съда, посочен в постановлението, а именно Районен съд – Силистра.
Прокурорът от Върховната касационна прокуратура поддържа становище, че компетентен да разгледа делото е Районен съд – Разград.
Върховният касационен съд, първо наказателно отделение, намира искането на Районен съд – Разград за изпращане на делото по компетентност на Районен съд – Силистра за неоснователно.
Съображенията, изложени в мотивите на разпореждането, постановено по АНД № 15/2011 г. от Районен съд – Разград, биха имали своето основание, ако наистина от обстоятелствената част на наказателното постановление и приложената към него административно – наказателна преписка не можеше да се установи местоизвършването на административното нарушение.
Видно от материалите по делото жалбоподателят Ю. е адресно регистриран в[населено място], обл. Р. (виж АУАН). Съгласно чл. 59, ал.1 от ЗАНН местно компетентен да разгледа делото е съдът, в района на който е извършено или довършено нарушението. В разглеждания случай нарушението е осъществено чрез бездействие и същото ще се счита за извършено на мястото, където е било дължимо действието. Жалбоподателят Ю., като осигурител по смисъла на чл. 5, ал.1 от КСО, е имал задължение за внасяне на осигурителни вноски на наетите по трудово отношение лица. Като частен съдебен изпълнител жалбоподателят е осъществявал дейността си като физическо лице и осигурителните вноски е следвало да внесе по сметката на ТД на НАП по местоживеене (постоянен адрес). Иначе казано, нарушението е довършено на територията на Районен съд – Разград, който се явява и местно компетентен да разгледа жалбата на Ю. срещу наказателното постановление.
С оглед на това Върховният касационен съд, първо наказателно отделение
О П Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА АНД № 15/2011 г. по описа на Районен съд – Разград, за разглеждане от съдебен състав на същия съд.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.