3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 30
С., 17.07.2012 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд на Република България и Върховният административен съд на Република България, петчленен състав, в закрито съдебно заседание в състав:
Председател : ПЛАМЕН СТОЕВ
Членове : ДИАНА ДОБРЕВА
ЗЛАТКА РУСЕВА
ЗДРАВКА ПЪРВАНОВА
ИЛИАНА СЛАВОВСКА
изслуша докладваното от съдията Здравка Първанова гр. дело № 26/2012 г.
Производството е по чл. 135, ал. 4 АПК.
Образувано е пред петчленен състав на съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд по спор за подсъдност между Административен съд – Шумен и Шуменския районен съд относно компетентния съд, който да разгледа иска, предявен А. З. З., [населено място], срещу Поделение № 54060-гр.Шумен, за заплащане на сумата 4866 лева – обезщетение по чл.172,ал.1 ЗОВСРБ за периода, през който е останал без работа вследствие на отмененото дисциплинарно наказание „уволнение” и сумата 700лева – лихва за забава върху главницата за исковия период.
За да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност настоящият смесен петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд съобрази следното:
Искът е бил предявен пред Административен съд –Шумен. Ищецът претендира обезщетение по чл.172,ал.1 ЗОВСРБ. Твърди, че със Заповед №498/2010г. на командира на поделението му е наложено дисциплинарно наказание „уволнение”. Заповедта е отменена като незаконосъобразна с решение №163/2010г. по адм.д.№386/2010г. на Административен съд-Шумен, потвърдено с решение от 30.11.2011г. по адм.д.№ С-6/2011г. на ВАС. Заявената претенция е за заплащане на обезщетение за оставането без работа за исковия период, вследствие на незаконното уволнение.
С влизане в сила на АПК в частта му за съдебното обжалване – 01.03.2007г., на административните съдилища са подведомствени всички дела по искове за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административните органи и длъжностни лица – чл.128,ал.1,т.5 АПК. Въведено е принципно ново положение, а именно искове от незаконосъобразни административни актове да се разглеждат по реда на АПК. Правото на обезщетение по чл.172,ал.1 ЗОВСРБ се поражда след отмяната на заповедта за освобождаване от военна служба, а в случая след отмяна на наложено дисциплинарно наказание – уволнение и е пряка граджанскоправна последица от незаконния акт. Пълната защита на лицата, адресати на незаконосъобразните актове – по оспорване на административния акт и по реализиране на обезщетенията, причинени от незаконосъобразния акт, се осъществява в производство по реда на АПК пред административните съдилища. Ето защо и след като е предвиден нов процесуален ред, то исковете с предмет посочените обезщетения, подлежат на разглеждане от административните съдилища. Следователно в разглеждания случай компетентен да разгледа предявения иск е Административен съд –Шумен.
По изложените съображения и на основание чл. 135, ал. 4 АПК, смесеният петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд
О П Р Е Д Е Л И :
КОМПЕТЕНТЕН да разгледа иска на А. З. З., [населено място], срещу Поделение № 54060-гр.Шумен, за заплащане обезщетение по чл.172,ал.1 ЗОВСРБ и лихви за забава, е Административен съд – Шумен, на когото да се изпрати делото.
Препис от определението да се изпрати за сведение на Шуменския районен съд.
Определението не подлежи на обжалване
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
3.
4.