О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 320
София, 16.07.2010 година
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Върховният касационен съд на Република България, второ отделение на гражданската колегия, в закрито заседание на петнадесети юли две хиляди и десета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЕМАНУЕЛА БАЛЕВСКА
ЧЛЕНОВЕ: СНЕЖАНКА НИКОЛОВА
ВЕЛИСЛАВ ПАВКОВ
изслуша докладваното от съдията БАЛЕВСКА
ч.гр. дело № 159/ 2010 година и за да се произнесе , взе предвид :
Производството по чл.274 ал.3 т.1 ГПК .
Кметът на О. Ш. чрез адв. Г. Г. обжалва и иска да се отмени Определение Nо 28 от 15.01.2010 година по ч.гр.д. Nо 18/2010 година на Варненския апелативен съд, с което е потвърдено Определение Nо 551 от 30.11.2009 година по гр.д. Nо 528/2009 година на Шуменския окръжен съд за прекратяване на исковото производство по чл. 108 ЗС поради недопустимост на иска. Поддържа се , че обжалваното определение е неправилно, поради допуснати нарушение по приложението на материалния закон и са налице предпоставките на закона за неговата отмяна .
Като основание за допустимост на касационното обжалване по чл. 280 ал. 1 т.1 , т.2 и т.3 ГПК се сочи 1./ наличие на противоречие със –ПП ВС 8-80 година т.11 по въпроса за процесуалната легитимация на ответника О д. на М. Шумен като надлежна страна в исковия процес по спор за собственост, като носител на правото да управлява и стопанисва имот-държавна собственост; , противоречиво разрешаване на посочения въпрос със Решение Nо 3060/11.07.1980 година на ВС-I отд , както и се иска произнасяне на поставеният въпрос в смисъл на тълкуване нормата на чл. 31 ал.2 ГКП , поради неясна съдебна практика.
В срока по чл. 276 ГПК е постъпил отговор на частната жалба от О. д. на М. Шумен , с който се оспорват като основанията за допустимост на обжалването, така и изложените доводи срещу законосъобразността на обжалваните определения.
По подадената частна касационна жалба , състав на ВКС- второ отделение , намира:
Частната жалба е подадена в срока по чл.275 ГПК и с оглед на обжалваемия интерес е процесуално допустима .
С обжалваното Определение , апелативният съд в правомощията на втора-контролна инстанция е потвърдил определение на окръжния съд, с което е прекратено производството поради недопустимост на иска, споделяйки правните изводи, че заявеният срещу ОД на М. Шумен иск за собственост на недвижим имот-държавна собственост следва да бъде насочен срещу процесуално легитимиран ответник, съгласно разпоредбата на чл. 31 ал.2 ГПК-а именно Министъра на РРБ.
След преценка на наведените доводи за наличие на основания за допустимост на обжалването и данните по делото , настоящият състав на ВКС намира , че касационното обжалване не може да бъде допуснато.
Искът по чл. 108 ЗС , заявен от Кмета на община Ш. цели да разреши спор относно това дали процесният обект-магазин е общинска или държавна собственост. Понятието за държавна собственост намира регламентация в ЗДС / ДВ.бр.44/96 г./ , като държавната собственост е дефинирана като частна и публична . С цитираното постановление на пленума на ВС и Решение Nо 3060/ 11.07.1980 година на ВС са разгледани въпросите на държавната собственост, като единна собственост на социалистическата държава , регламентирана от отменената Конституция на НРБ и отменените текстове от ЗС. Поради променената същност на понятието държавна собственост/ в т. ч. и диференцираната общинска собственост/, настоящият състав на ВКС намира , че посочената съдебна практика, уреждаща правоотношенията само на социалистическата държавна собственост , се явява неприложима към спорните правоотношения, поради което и не може да обоснове основание за допустимост на касационното обжалване.
Не може да се приеме , че е налице и основание по чл. на чл. 280 ал.1 т.3 ГПК, тъй като разпоредбата на чл. 31 ал.2 ГПК е напълно ясна, и нейното приложение е безпротиворечиво, с оглед и на съответствието и по съдържание с разпоредбата на чл. 18 ал.4 ГПК / отм./.
По изложените съображения , ВКС състав на второ отделение на гражданската колегия
О П Р Е Д Е Л И :
НЕ ДОПУСКА до касационно обжалване частна жалба вх. Nо 377/26.01.2010 година , заявена от О. Ш. срещу Определение Nо 28 от 15.01.2010 година по ч.гр.д. Nо 18/2010 година на Варненския апелативен съд, с което е потвърдено Определение Nо 551 от 30.11.2009 година по гр.д. Nо 528/2009 година на Шуменския окръжен съд за прекратяване на исковото производство по предявения иск чл. 108 ЗС, поради недопустимост .
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :