ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 334
гр. София, 26.06..2009 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховен касационен съд, трето гражданско отделение в закрито заседание на 18 юни през две хиляди и девета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КАПКА ЮСТИНИЯНОВА
ЧЛЕНОВЕ:ЛЮБКА БОГДАНОВА
ЗОЯ АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от съдия 3. Атанасова
гр.д. № 301 по описа за 2009 година, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 16 от ГПК.
Образувано е по молба от 13.05.2009 г., подадена от О. Х. М. от с. Ч., община М., обл. Кърджали, с която е повдигнал спор за подведомственост, на основание чл.16 от ГПК.
С определение № 144 от 23.02.2009 година по в.гр.дело № 30/2009 г. Окръжен съд гр. К. е прекратил производството по делото, образувано по жалба, подадена от О. Х. М. против действията на частен с. и. с per. № 8* с район на действие Кърджалийски окръжен съд за образуване на изпълнително дело № 20088120400423/2008 г. и е изпратил делото на Изпълнителния директор на А. за държавни вземания по подведомственост.
С писмо изх. № 10-010303/17.04.2009 г. на А. за държавни вземания до О. М. последният е уведомен, че изпратената с определение № 144/23.02.2009 г. по в.гр.дело № 30/2009 г. на Кърджалийския окръжен съд жалба против действията на частен с. и. по изп.дело № 2* е оставена без разглеждане, като недопустима, поради липса на компетентност на изпълнителния директор на А ДВ.
С молба вх. № 608/13.05.2009 година до Върховен касационен съд жалбоподателят по делото О. Х. М. от с. Ч., община М., обл. Кърджали е повдигнал спор за подведомственост, на основание чл.16 от ГПК.
Съдът, като взе предвид представените по делото доказателства, приема за установено следното:
Производството по гр. д. №30/2009 година по описа на Окръжен съд гр. К. е образувано по жалба на О. Х. М., против действия на частен с. и. с рег. № 812 с район на действие Окръжен съд – Кърджали по изпълнително дело № 20088120400423/2008 г. Изпълнителното дело е образувано от частен с. и. за събиране на публично вземане по наказателно постановление № 09/0000001374 от 30.07.2008 г. възоснова на възлагане от Дирекция „Инспекция по труда“ Кърджали, изх. № 1499/14.11.2008 г. на осн.чл.2, ал. 2 и 3 от Закона за частните съдебни и. . Изпълнителното основание за образуване на производството по събиране на публичното вземане е наказателно постановление № 09/0000001374 от
30.07.2008 г. на Директора на „Инспекция по труда“ гр. К., с което
на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 50 лв. на осн.чл. 416,ал.2
от КТ, вр.чл.413, ал.1 от КТ. Съдът е приел, че редът за събиране на
публичното вземане в случая е по ДОПК, независимо от обстоятелството,
че на частния с. и. е възложено събирането му.
С изпратеното писмо до молителя О. М. от
17.04.2009 г. Изпълнителният директор на А. за държавни
вземания е отказал да разгледа делото, като неподведомствено. Прието е,
че същият не е компетентен да разглежда жалби по реда на ДОПК на други
органи, освен на публичните и. .
В настоящият случай вземането по издаденото наказателно постановление № 09/0000001374 от 30.07.2008 г. на Дирекция „Инспекция по труда“ Кърджали е публично държавно вземане и на частния с. и. е възложено събирането му по реда на чл.2, ал. 3 от ЗЧСИ. Съгласно разпоредбите на чл. 163, ал.1 от ДОПК в редакцията на текста съобразно Д.в. бр. 105/2005 г. публичните вземания се събират по реда на този кодекс, освен ако в закон е предвидено друго. Според ал. З от чл.163 публичните вземания се събират от публичните и. при А. за държавни вземания, освен ако в закон е предвидено друго. Съобразно действащата законодателна уредба към настоящия момент -чл. З, ал.1,т.2 от ЗНАП националната агенция за приходите установява публичните вземания за данъци и задължителни осигурителни вноски по основание и размер и според т. З-та/редакцията на текста съобразно Д.в.бр. 105/2005 г./ обезпечава и принудително събира публичните вземания по т.2-ра. В случая публичното вземане по издаденото наказателно постановление срещу О. М. не е сред посочените. В ЗЧСИ и съответно в ГПК не са предвидени разпоредби, съобразно които частният с. и. при възлагане на събирането на публични
вземания да извършва това по различен ред, освен по установения по ДОПК. В ГПК е предвидено частният с. и. да събира публични вземания, но само при присъединяване по силата на закона, а не при възлагане по чл.2 от ЗЧСИ. С оглед на изложеното съдът намира, че частният с. и. следва да спазва реда, установен по ДОПК и действията му в тези случаи се обжалват по реда на чл. 266, ал.1 от ДОПК в редакцията на текста в Д.в.бр. 105/2005 г. пред изпълнителния директор на А. за държавни вземания, съответно пред териториалния директор на Националната агенция за приходите. В случая на частния с. и. е възложено по реда на чл.2,ал. З от ЗЧСИ събиране на публично вземане, което при липса на възлагане се събира от публичните и. при А. за държавни вземания. Поради това на осн.чл.266,ал.1 от ДОПК/ред. в Д.в.бр. 105/2005 г./ действията на частния с. и. подлежат на обжалване първо по административен ред пред Изпълнителния директор на А. за държавни вземания и след това по с. ред на осн.чл. 268,ал.1 от ДОПК/ред. В Д.в.бр.30/2006 г./ пред съответния административен съд.
Като взема предвид изложеното и на основание чл.16 от ГПК настоящият с. състав намира, че компетентен да се произнесе по жалбата на О. Х. М. срещу действията на частен с. и. с per. № 812 с район на действие Кърджалийски окръжен съд за образуване на изпълнително дело № 20088120400423/2008 г. за събиране на публично вземане е Изпълнителният директор на А. за държавни вземания. Делото следва да се изпрати по подведомственост на Изпълнителния директор на А. за държавни вземания.
Водим от горното, Върховен касационен съд, Трето гражданско отделение
ОПРЕДЕЛИ:
Компетентен да се произнесе по жалбата на О. Х. М. от с. Ч., общ. Момчилград, обл. Кърджали, против действия на частен с. и. с рег. № 812 с район на действие Окръжен съд — Кърджали по изпълнително дело № 20088120400423/2008 г. е Изпълнителния директор на А. за държавни вземания.
Председател:
Членове: 1.
з