О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 399
гр. София, 27.09.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд на Република България, Трето отделение на Гражданска колегия в закрито съдебно заседание на двадесет и шести септември две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛ ТОМОВ
ЧЛЕНОВЕ: ДРАГОМИР ДРАГНЕВ
ГЕНОВЕВА НИКОЛАЕВА
като изслуша докладваното от съдия Драгомир Драгнев ч.гр.д. № 3056 по описа за 2019 г. приема следното:
Производството е по реда на чл. 274, ал. 2 от ГПК.
Образувано е по частна жалба на В. А. Я. против определение № 137 от 2.04.2019 г. по същото дело и разпореждане № 92 от 8.4.2019 г. на Зам.-председателя на Наказателна колегия на ВКС. Частният жалбоподател счита съдебните актове за неправилни и незаконосъобразни, поради което моли да бъдат отменени и жалбата му срещу решението на Висшия адвокатски съвет да бъде разгледана по същество.
Висшият адвокатски съвет оспорва частната жалба и моли тя да бъде оставена без уважение.
Върховният касационен съд на Република България, Гражданска колегия, Трето отделение, приема следното:
Частната жалба е подадена в срок срещу съдебни актове, преграждащи развитието на производството, поради което е допустима. Разгледана по същество обаче, частната жалба е неоснователна. Адвокат В. А. Я. е подал жалба срещу решение на Висшия адвокатски съвет от заседание, проведено на 9.11.2018 г. по протокол № 30, с което е оставена без разглеждане жалбата му срещу решение на Софийския адвокатски съвет от 2.10.2018 г. за образуване на основание чл.137, ал.5 от Закона за адвокатурата на дисциплинарно производство срещу него. Уреденият в чл.134, ал. ал. 1 от Конституцията на Република България статут на адвокатурата като свободна, независима и самоуправляваща се структура изключват възможността от общ съдебен контрол върху решенията на Висшия адвокатски съвет. Подлежат на обжалване само тези решения на Висшия адвокатски съвет, които са изрично посочени в Закона за адвокатурата. Това са решението по жалба срещу решение или мълчалив отказ на адвокатски съвет относно приемане на адвокат в адвокатска колегия /чл. 7 ЗАдв./, решението, с което се отказва на чуждестранен адвокат да представлява гражданин на своята държава пред органите на съдебната власт в Р България /чл. 10, ал. 5 ЗАдв./, решението на Висшия адвокатски съвет, с което се отказва вписване в Единния регистър на чуждестранните адвокати /чл. 16, ал. 4 ЗАдв./, решението по жалба срещу отказ на адвокатски съвет да регистрира договор за съдружие на адвокати, чуждестранни адвокати, вписани в Единния регистър на чуждестранните адвокати и адвокатски дружества /чл. 53, ал. 2 ЗАдв./, решението по жалба срещу отказ на адвокатски съвет за вписване на дружество в регистъра на адвокатската колегия /чл. 61, ал. 4 ЗАдв/. Останалите решения на Висшия адвокатски съвет не подлежат на обжалване пред съд. В този смисъл е трайната практика на ВКС, съдържаща се в определения № 214 от 7.05.2019 г. на ВКС по ч. гр. д. № 1679/2019 г. на IV ГО, № 215 от 8.05.2019 г. на ВКС по ч. гр. д. № 1324/2019 г., IV ГО, № 250 от 10.01.2017 г. на ІІІ г. о. на ВКС по гр. д. № 3301/2016 г., № 1 от 05.01.2011 г. по гр. дело № 1869/2010 г. на ІV ГО, № 366 от 05.11.2014 г. по гр. дело № 4883/2014 г. на ІV ГО, № 22 от 27.01.2015 г. по гр. дело № 6379/2014 г. на ІІІ ГО, № 236 от 01.11.2016 г. по гр. д. № 2803/2016 г. на ІІІ ГО. Решението на Висшия адвокатски съвет от 9.11.2018 г. не е от решенията, които могат да бъдат обжалвани пред ВКС съгласно разпоредбите на Закона за адвокатурата, следователно не подлежи на съдебен контрол и жалбата правилно е била оставена без разглеждане. Този извод следва и от характера на актовете по образуване и движение на дисциплинарното производство. Тези актове имат вътрешнопроцесуално значение и затова не подлежат на самостоятелно обжалване, а се отразяват само на законосъобразността на крайния акт-решението на дисциплинарния съд, което е обжалваемо.
По тези съображения настоящата инстанция приема, че частната жалба на В. А. Я. срещу определение № 137 от 2.04.2019 г. по същото дело и разпореждане № 92 от 8.4.2019 г. на Зам.-председателя на Наказателна колегия на ВКС, с които е оставена без разглеждане жалбата срещу решение на Висшия адвокатски съвет от 9.11.2018 г. по протокол № 30, трябва да бъде оставена без уважение.
Воден от гореизложеното Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ частната жалба на В. А. Я. срещу определение № 137 от 2.04.2019 г. по същото дело и разпореждане № 92 от 8.4.2019 г. на Зам.-председателя на Наказателна колегия на ВКС, с които е оставена без разглеждане жалбата срещу решение на Висшия адвокатски съвет от 9.11.2018 г. по протокол № 30.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: