3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 42
гр. София, 25.06.2015 година
Върховният касационен съд и Върховният административен съд на Република България, смесен петчленен състав в закрито заседание на двадесет и втори юни две хиляди и петнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИНИКА ЧЕРНЕВА
ЧЛЕНОВЕ: СИМЕОН ЧАНАЧЕВ
НИНА ДОКТОРОВА
ДИАНА ХИТОВА
ДАНИЕЛА СТОЯНОВА
изслуша докладваното от съдията СИМЕОН ЧАНАЧЕВ гражданско дело № А 62/2014 година.
Производството е по чл. 135, ал. 4 АПК.
Образувано е по препирня за подсъдност, повдигната с определение от 21.10.2014 г. по гр. дело № 93/2014 г. на Русенски районен съд, шести граждански състав за определяне на компетентен съд, който да разгледа жалбата на П.”, [населено място], [община], Област Р. срещу заповед № РД – 09 – 698 от 11.10.2013 г. на кмета на [община].
За да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност настоящия петчленен смесен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд взе предвид следното:
С определение № 33 от 18.11.2013 г. по административно дело № 436/2013 г. на Административен съд – [населено място] делото е изпратено по подсъдност на Русенски районен съд. Изложени са съображения за това, че обжалваните заповеди, включително посочената са издадени на основание чл. 34, ал. 4 ЗСПЗЗ, същите представляват индивидуални административни актове по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ и за тях е приложима разпоредбата на § 19, ал. 1, изр. 1 ПЗР на ЗИД на АПК, поради което компетентен да се произнесе е Русенски районен съд.
С определение от 21.10.2014 г. по гр. дело № 93/2014 г. Русенски районен съд, шести граждански състав е приел, че относно изземването на имоти – общинска собственост разпоредбата на чл. 34, ал. 4 ЗСПЗЗ препраща към реда, предвиден в чл. 65 ЗОС. Прието е още, че обжалваната заповед не попада в приложното поле на § 19, ал. 1 ПЗР на ЗИД на АПК, поради което спорът се явява подсъден на Административен съд – Русе. С оглед на това Русенският районен съд е повдигнал препирня за подсъдност и изпратил делото по компетентност на смесен петчленен състав.
С разпореждане от 27.06.2014 г. на председателите на ВКС и ВАС е образувано тълкувателно дело № 2/2014 г. по описа на ВКС за приемане на съвместно тълкувателно постановление от Общото събрание на съдиите от Гражданска колегия и Първа и Втора колегия на ВАС по някои противоречиво решавани въпроси по дела по чл. 135, ал. 4 АПК. С разпореждане от 25.11.2014 г. на председателите на ВКС и ВАС е включен в предмета на тълкувателното дело въпроса : „Кой съд е компетентен да се произнесе по жалба срещу заповед на кмета на общината за изземване на земи от общинския поземлен фонд по чл. 34, ал. 4 ЗСПЗЗ”.
С определение № 60 от 10.12.2014 г. производството по настоящето дело е спряно до приемане на тълкувателното постановление.
С Тълкувателно постановление № 2/2014 от 19.05.2015 г. на Общото събрание на съдиите от Гражданска колегия на Върховния касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховния административен съд по тълкувателно дело № 2/2014 г. по описа на ВКС, т. 11 е даден отговор на посочения въпрос, поради което производството по гр. дело № А 62/2014 г. по описа на ВКС следва да бъде възобновено. Съгласно т. 11 от цитираното Тълкувателно постановление на Общото събрание на съдиите от Гражданска колегия на Върховния касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховния административен съд по тълкувателно дело № 2/2014 г. компетентен да се произнесе по жалба срещу заповед на кмета на общината за изземване на земи от общинския поземлен фонд по чл. 34, ал. 4 ЗСПЗЗ е административния съд. С оглед на това задължително тълкуване на закона, прието с цитираното тълкувателно постановление смесеният петчленен състав на ВКС и ВАС намира, че в настоящия случай компетентен да се произнесе по жалбата на „П.”, [населено място], [община], Област Р. срещу заповед № РД – 09 – 698 от 11.10.2013 г. на кмета на [община] е Административен съд – Русе, на когото делото следва да бъде изпратено.
По тези съображения и на основание чл. 135, ал. 4 АПК петчленният състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ВЪЗОБНОВЯВА производството по гр. дело № А 62/2014 г. по описа на Върховен касационен съд.
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по жалбата на „П.”, [населено място], [община], Област Р. срещу заповед № РД – 09 – 698 от 11.10.2013 г. на кмета на [община] е Административен съд – Русе .
ИЗПРАЩА делото за разглеждане на Административен съд – Русе.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: