О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 47
София, 07.10.2013 година
Върховният касационен съд на Република България и Върховният административен съд,петчленен състав в закрито заседание на две хиляди и тринадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЛАМЕН СТОЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЗЛАТКА РУСЕВА
ГАЛИНА СОЛАКОВА
ЗДРАВКА ПЪРВАНОВА
СЕВДАЛИНА ЧЕРВЕНКОВА
при секретар
изслуша докладваното от председателя (съдията) ЗЛАТКА РУСЕВА
дело № 35/2013 година
Производството е по член 135,ал.4 от Административно процесуалния кодекс.
Образувано е пред петчленен състав на съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд по спор за подсъдност между Административния съд–Г. и Габровския районен съд относно компетентния съд,който следва да разгледа искането по член 106,ал.2 от Закона за държавния служител,предявен от Х. Н. Х. от [населено място] срещу Българската агенция по безопастност на храните [населено място],за заплащане на обезщетение за времето,през което е останал без работа,в резултат на прекратяване на служебното му правоотношение.
За да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност настоящият смесен петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд съобрази следното:
Пред Административен съд Габрово е било образувано адм.дело №34/3013г. по описа на същия съд,по подадената жалба от Х. Н. Х. от [населено място] против Заповед №ОСОС-5 от 24.01.2013г. на Изпълнителния директор на Българската агенция по безопастност на храните [населено място],с която на основание член 106,ал. 1,т.2 от Закона за държавния служител е прекратено служебното му правоотношение,с искане за отмяна на оспорената заповед,възстановяване на жалбоподателя на работа и осъждане на ответника да му заплати полагащото му се обезщетение за времето,за което е останал без работа.
С решение №42 от 04.07.2013г. на Административен съд Габрово постановено по горното дело,е прекратено производството по същото,в частта относно претенция за заплащане на обезщетение по член 106,ал.2 от ЗДлс и делото в тази му част е изпратено по подсъдност на Районен съд Габрово.
С определение №2728/11.07.2013г. Габровският районен съд прекратява образуваното пред него производство и повдига настоящия спор за подсъдност.
До влизане в сила на Административно процесуалния кодекс в частта му за съдебното производство от 01.03.2007г., процесуалният ред за уреждане на споровете за обезщетение след отмяната на административния акт,с който се прекратява служебното правоотношение,се регламентира от разпоредбата на член 125 ЗДсл и това е общият исков ред.
След влизане в сила на Административно процесуалния кодекс в частта му за съдебното производство-01.03.2007г.,съгласно член 128,ал.1,т.5 АПК,на административните съдилища са подведомствени всички дела по искания за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове,действия и бездействия на административните органи и длъжностни лица.По този начин се постига процесуална икономия и се осигурява пълна защита на лицата,адресати на незаконосъобразни актове,като се спестява воденето на две производства по оспорване на индивидуалния административен акт и по реализиране на отговорността на административния орган за заплащане на обезщетение.
Ето защо,след като е предвиден този нов процесуален ред,то исковете за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове на административни органи следва да се считат изключени от подведомствеността на общите граждански съдилища и да се разглеждат от административните съдилища.Следователно,компетентен да разгледа предявения иск от Х. Н. Х. по член 106,ал.2 от ЗДлс,е Административен съд Габрово.
Водим от горното, състав и на основание член 135,ал.4 АПК,смесеният петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
КОМЕТЕНТЕН да разгледа иска предявен от Х. Н. Х. от [населено място],на основание член 106,ал.2 от Закона за държавния служител,срещу Българската агенция за безопастност на храните [населено място],е Административен съд Габрово,на когото да се изпрати делото.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: