О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 474
С. 20.12.2018г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд на Република България, Трето гражданско отделение в закрито заседание на деветнадесети декември през две хиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ :МАРИО ПЪРВАНОВ ЧЛЕНОВЕ : ИЛИЯНА ПАПАЗОВА
МАЙЯ РУСЕВА
като изслуша докладваното от съдията П. ч.гр.д. № 4678 по описа за 2018г. и за да се произнесе взе пред вид следното :
Производството е с правно основание чл.274 ал.2 ГПК.
Образувано е въз основа на подадената от М. Г. К.-П., със съдебен адрес [населено място] частна жалба против определение № 254 от 25.07.2018г. по ч.гр.д.№ 223/2018г. на Апелативен съд Б., с което е оставена без разглеждане частната й жалба против определение № 589 от 27.03.2018г. по гр.д.№ 18/2018г. на ОС Бургас, в частта с която е постановено разделяне на исковете и изпращане на исковата й молба против НАП на Административен съд Бургас. Счита същото за незаконосъобразно и иска да бъде отменено.
Ответната по жалбата страна не е изразила становище.
Настоящият състав на Върховен касационен съд, с оглед постъпилата молба, като взе пред вид доказателствата по делото и съобразно закона, намира следното :
Жалбоподателката е предявил пред БОС иск за присъждане на обезщетение за причинените й, в резултат на нарушение на правото й на справедлив процес, неимуществени вреди в общ размер на 100 000лв., който е насочила срещу НАП Б. и Върховен административен съд /ВАС/, в размер от по 50 000лв. Въз основа на изложените в исковата молба факти, обстоятелства и формулирано искане, съдът е преценил, че е сезиран с два иска – по чл.1 З. срещу НАП, тъй като претендираното обезщетение произтича от вреди, за които се твърди, че са осъществени по повод упражняване на административна дейност и по чл.2 З. срещу ВАС, за вреди по повод осъществяване на правозащитна дейност. С оглед обстоятелството, че съдът не е компетентен да се произнесе по иска срещу НАП, с определение № 589 от 27.03.2018г. по гр.д.№ 18/2018г.,го е отделил и го е изпратил за разглеждане на Административен съд Бургас. Производството пред гражданския съд е останало висящо по иска срещу ВАС, като исковата молба е оставена без движение с дадени подробни указания.
Определението на ОС Бургас за отделяне на единият иск и за изпращането му за разглеждане на Административен съд Бургас е било обжалвано пред Апелативен съд Б.. Последният, със свое определение № 254 от 25.07.2018г. по ч.гр.д.№ 223/2018г., е оставил без разглеждане подадената частна жалба, като е приел, че същата е насочена срещу постановен, по реда на чл.210 ал.2 ГПК, акт. Изложените мотиви са, че определението, с което се отделя иск и се изпраща за разглеждане на съответния съд не е преграждащо, по смисъла на чл.274 ал.1 ГПК и не е определение във връзка с подсъдността, поради което не подлежи на обжалване. Касае се за определение по предмета и движението на делото, защото преценката – дали да разгледа съвместно предявените искове – е на сезирания съд. Позовава се постановени в този смисъл определения по ч.т.д.№ 3/2012г. на ІІ т.о. и по ч.гр.д.№ 3512/2015г. на ІІІ г.о.
Настоящият съдебен състав частично споделя доводите на въззивния съд. Предмет на обжалване пред въззивния апелативен съд е бил акт, с който освен че се разделят предявените искове, още и е разрешен въпроса за подведомствеността на отделения иск. В практиката /включително и в цитираната в обжалвания акт/ няма спор, че определението, с което съдът постановява разделянето на исковете в отделни производства, не подлежи на обжалване, тъй като с него не се прегражда по-нататъшното развитие на делото и неговата обжалваемост не е изрично е предвидена в чл.201 ГПК. Не е идентично обаче положението с въпроса дали спора е подведомствен на гражданския съд. Съгласно чл.14 ал.1 и ал.2 ГПК на общите съдилища са подведомствени всички граждански дела, като съдът сам решава дали заведеното дело подлежи на разглеждане от него. Съгласно чл.15 ал.2 ГПК определението на съда по въпроса дали заведеното дело му е подведомствено, подлежи на обжалване с частна жалба. П. е абсолютна процесуална предпоставка за съществуване на правото на иск и постановеният при нейното отсъствие съдебен акт е недопустим.
Имайки пред вид изложеното, настоящият съдебен състав намира за неправилен обжалвания акт, в частта с която е оставена без разглеждане частната жалба на М. Г. К.-П. от [населено място] против определение № 589 от 27.03.2018г. по гр.д.№ 18/2018г. на ОС Бургас за изпращане на исковата й молба против НАП за разглеждане на Административен съд Бургас. Това налага връщане на делото на Апелативен съд Б. за произнасяне по частната жалба в посочената част.
Мотивиран от изложеното, Върховен касационен съд, състав на Трето отделение
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ определение № 254 от 25.07.2018г. по ч.гр.д.№ 223/2018г. на Апелативен съд Б., в частта, с която е оставена без разглеждане частната жалба М. Г. К.-П., със съдебен адрес [населено място] 1606, [улица] вх.С, партер против определение № 589 от 27.03.2018г. по гр.д.№ 18/2018г. на ОС Бургас за изпращане на исковата й молба против НАП на Административен съд Бургас, като ВРЪЩА делото на Апелативен съд Б. за произнасяне.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.