3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 48
София, 08.10.2013 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд на Република България и Върховният административен съд на Република България, петчленен състав, в закрито съдебно заседание на тридесети септември, две хиляди и тринадесета година в състав:
Председател : БОРИСЛАВ БЕЛАЗЕЛКОВ
Членове : МАРИО ПЪРВАНОВ
ЕМИЛИЯ МИТКОВА
БОРИС ИЛИЕВ
СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ
изслуша докладваното от съдията Марио Първанов ч. гр. дело № 30/2013 г.
Производството е по чл. 135, ал. 4 АПК.
Образувано е пред петчленен състав на съдии от Върховния касационен съд и Върховния административен съд по спор за подсъдност между Хасковския районен съд и Административен съд – Хасково относно компетентния съд, който да разгледа жалбата на Д. С. К. срещу заповед №1976/08.11.2012 г. на кмета на [община], с която на основание чл.34, ал.4 ЗСПЗЗ е разпоредено изземване на общински имот №080033, представляващ нива в землището на [населено място], [община] с площ от 335.840 дка, от жалбоподателя.
Административен съд – Хасково с определение от 22.07.2013 г. по адм. дело №227/2013 г. е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност на Хасковския районен съд с мотиви, че същият е компетентният съд да се произнесе по жалбата на основание §19, ал.1, изр.1 ПЗР към ЗИД на АПК/ДВ, бр.39 от 20.05.2011 г./
В Хасковския районен съд е образувано гр. дело № 2065/2013 г., по което с определение № 1527 от 29.07.2013 г. е повдигнат спор за подсъдност. В определението са изложени съображения, че с обжалвания акт кметът е упражнил правомощията си по чл.65, ал.1 ЗОбС, към която разпоредба има изрично препращане в чл.34, ал.4 ЗСПЗЗ и независимо от обстоятелството, че се касае за индивидуален административен акт по отношение на земеделска земя, то не може да се приложи разпоредбата на §19, ал.1, изр.1 ПЗР към ЗИД на АПК/ДВ, бр.39 от 20.05.2011 г./
Настоящият смесен петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд приема, че компетентен да се произнесе по жалбата на Д. С. К. е Хасковският районен съд. Обжалваната заповед е издадена на основание чл.34, ал.4 ЗСПЗЗ. Според тази разпоредба земите от общинския поземлен фонд се изземват от лицата, които ги ползват без правно основание, по реда на чл.65, ал.1 ЗОбС. Съобразно последната разпоредба тази заповед като индивидуален административен акт подлежи на обжалване по реда АПК. С влизането в сила на § 19, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на АПК /ДВ, бр. 39 от 20.05.2011 г./ индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ и отказите за издаването им, с изключение на тези, издадени от министъра на земеделието и храните, могат да се обжалват пред районния съд по местонахождение на имота по реда на АПК, а постановените по този ред актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред административния съд по реда на АПК. Тази разпоредба е специална и се прилага за всички дела, образувани след влизане в сила на § 19 ПЗР ЗИД на АПК, какъвто е и разглежданият случай. Заповедта на кмета по 34, ал.4 ЗСПЗЗ е индивидуален административен акт по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, поради което е приложима разпоредбата на §19, ал.1, изр.1 ПЗР към ЗИД на АПК/ДВ, бр.39 от 20.05.2011 г./ и по жалбата на Д. С. К. трябва да се произнесе Хасковският районен съд.
По изложените съображения и на основание чл. 135, ал. 4 АПК, смесеният петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховният административен съд
О П Р Е Д Е Л И :
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по жалбата на Д. С. К. срещу заповед №1976/08.11.2012 г. на кмета на [община], с която на основание чл.34, ал.4 ЗСПЗЗ е разпоредено изземване на общински имот №080033, представляващ нива в землището на [населено място], [община], с площ от 335.840 дка е Хасковският районен съд.
Изпраща делото по компетентност на Хасковския районен съд.
Препис от определението да се изпрати за сведение на председателя на Административен съд – Хасково.
Определението не подлежи на обжалване
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
3.
4.