2
Върховен касационен съд на Република България, ТК, ІІ т.о. дело № 2475/2015 год.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№.538
гр.София,05.07.2016 година
Върховният касационен съд на Република България, второ търговско отделение в закрито заседание на десети май две хиляди и шестнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАНЯ АЛЕКСИЕВА
ЧЛЕНОВЕ: НИКОЛАЙ МАРКОВ
СВЕТЛА ЧОРБАДЖИЕВА
изслуша
докладваното от съдията СВЕТЛА ЧОРБАДЖИЕВА
търговско дело под № 2475/2015 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по чл.288 ГПК.
Образувано е по касационна жалба на [фирма], Варна срещу решение № 111/21 април 2015 год. на Варненския апелативен съд по въззивно т.дело № 101/2015 год., ТО, 3 състав. С обжалваното решение е отменено решението на Варненския окръжен съд по т.дело № 1184/2014 год. от 02.12.2014 год. и са отхвърлени исковете на [фирма] против [фирма] за сумата 45 583,02 лева, представляваща цена за достъп до електропреносната мрежа по 4 броя фактури, издадени в периода от 11.10.2012 год. до 07.01.2013 год., платена на отпаднало основание – отменено решение № Ц-33/14.09.2012 год. на ДКЕВР-ведно със законната лихва върху главницата от 30.06.2014 год. до окончателното и? плащане и обезщетение за забава по чл.86 ЗЗД в размер на 2 816,24 лева за времето от 21.11.2013 год. до 30.06.2014 год. В жалбата са изложени съображения за съществени нарушения на съдопроизводствените правила, за необоснованост и за нарушения на материалния закон. В изложение към нея по чл.280, ал.3, т.1 ГПК общото основание за допускане на касационно обжалване е обосновано с произнасяне на въззивния съд по следните обуславящи въпроси – правна същност на решенията на регулаторния орган ДКЕВР и приложими правила за уреждане на правните последици от отмяната им, както и има ли отмяната на индивидуалния административен акт конститутивно действие, изразяващо се в отпадане с обратна сила на породените от акта правни последици. Касаторът поддържа, че първият въпрос е от значение за точното прилагане на закона и за развитието на правото и счита, че еднозначният отговор на въззивния съд е неправилен, тъй като актовете на ДКЕВР/понастоящем КЕВР/ не са подзаконови нормативни актове. Вторият въпрос е решаван противоречиво от съдилищата, в отмененото решение на Варненския ОС е прието, че отмяната на индивидуален административен акт, какъвто е решението на регулаторния орган, има ретроактивно действие, а Варненският апелативен съд мълчаливо приема обратното и отрича в обжалваното въззивно решение ретроактивното действие на отмяната. Представени са решения на В. и на Варненския окръжен съд, съдържащи различни отговори на втория въпрос досежно действието на административния акт по време. Липсват доказателства за влизането им в сила.
В отговора на [фирма] ответникът по касация поддържа, че посочените въпроси не са обусловили решаващата воля на съда, поради което не са налице основания за допускане на въззивното решение до касационно обжалване.
По наведения от касатора втори обуславящ материалноправен въпрос междувременно е формирана задължителна практика на ВКС по чл.290 ГПК – постановени са решения по т.дело № 2956/2014 год. от 23.12.2015 год. на І ТО, по т.дело № 3018/2014 год. на ТК, Второ отделение, по т.дело № 2611/2014 год. на ТК, Второ отделение от 11 януари 2016 год. и по т.дело № 1610/2015 год. на Второ ТО, в които се дава задължителен за съдилищата отговор на въпроса за действието във времето на решението на ВАС, с което се отменя Решение Ц-33/14.09.2012 год. на ДКЕВР за определяне временни цени на достъп до преносната мрежа. С допълнение към касационната жалба са представени първите две решения на ВКС. Обжалваното решение на Варненския апелативен съд е постановено в противоречие с приетото в цитираната задължителна съдебна практика на ВКС по чл.290 ГПК, известна служебно на настоящия съдебен състав.
Налице е основание за допускане на касационно обжалване по т.1 на чл.280, ал.1 ГПК по правния въпрос за действие във времето на постановеното от Върховния АС решение, с което е отменено Решение на ДКЕВР № Ц-33 от 14.09.2012 год. за определяне на временни цени за достъп до електропреносните и електроразпределителните мрежи.
По изложените съображения и на основание чл.288 ГПК ВКС, Второ търговско отделение
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА касационно обжалване на въззивно решение № 111 от 21 април 2015 год. на Варненския апелативен съд по в.т.дело № 101/2015 год. на Търговско отделение, 3 състав.
УКАЗВА на [фирма], [населено място] да внесе държавна такса за разглеждане на касационната жалба на дружеството в размер на 967,99 лева по специалната сметка на ВКС в едноседмичен срок от съобщението и да представи документ в деловодството на съда. Делото да се докладва на Председателя на Второ търговско отделение на ВКС след представяне на документа за внасяне на ДТ за насрочването му в открито съдебно заседание.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
/СЛ