О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 645
София 04.10.2013 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд на Република България, Четвърто
гражданско отделение, в закрито заседание на първи октомври, две хиляди и тринадесета година в състав:
Председател : БОРИСЛАВ БЕЛАЗЕЛКОВ
Членове : МАРИО ПЪРВАНОВ БОРИС ИЛИЕВ
изслуша докладваното от съдията МАРИО ПЪРВАНОВ
ч. гр. дело №5622/2013 г.
Производството е по чл.274, ал.2 ГПК.
Образувано е по частна жалба на А. „М.”, [населено място], срещу определение от 17.07.2013 г. по гр.д. №451/2013 г. на Хасковския окръжен съд, с което е спряно производството по делото. В обжалваното определение е прието, че предмет на делото са искове с правно основание чл.344, ал.1, т.1, 2 и 3 КТ за признаване на уволнението по чл. 325, ал. 1, т. 12 КТ вр. § 9, ал. 1 ПЗР НПКДА за незаконно, за възстановяване на предишната работа и за обезщетение за времето, през което ищецът е останал без работа. Решаването на делото е обусловено от изхода на адм. дело №1819/2013 г. на ВАС по жалба срещу § 9, ал. 1 ПЗР НПКДА.
Жалбоподателят излага доводи за неправилност на определението.
Ответникът по частната жалба Н. П. А., С., не е заявил становище.
Частната жалба е допустима. Разгледана по същество, тя е основателна.
Неправилно въззивният съд е приел, че решението на Върховния административен съд има значение за правилното решаване на спора. Според чл. 302 ГПК влязлото в сила решение на административен съд е задължително за гражданския съд относно това дали административният акт е валиден и законосъобразен, но това важи в пределите на обвързващата сила на решението на административния съд. Съобразно чл. 193 АПК решението, с което съдът обявява нищожността на оспорения подзаконов нормативен акт или на част от него, отменя го изцяло или частично или отхвърля оспорването, има действие по отношение на всички. Висящността на производството по оспорване на подзаконов нормативен акт пред Върховния административен съд обаче не е пречка гражданският съд да упражни правомощията си по чл. 15 ЗНА и да не приложи подзаконов нормативен акт, който противоречи на нормативен акт от по-горна степен, приет е без законова делегация или е необнародван, въпреки че това се изисква. За гражданския съд е задължително обнародваното решение на Върховния административен съд по оспорването, както и определението за спиране на действието на оспорвания акт – то задължава съда да не зачита нормативния акт /липсата на такова определение обаче или отказът на административния съд да спре действието не е пречка гражданският съд да не признае действието на подзаконовия нормативен акт или да приложи закона или по-високия по степен акт/. Гражданският съд не спира производството по делото, когато Върховният административен съд разглежда дело по оспорване на подзаконов нормативен акт, тъй като противоречивата практика между Върховния касационен съд и Върховния административен съд се уеднаквява от общото събрание на съдиите от съответните колегии на двете съдилища чрез приемането на съвместно тълкувателно постановление съгласно чл. 124, ал. 2 ЗСВ. В този смисъл е определение №435 от 05.07.2013 г. по ч. гр. дело №4047/2013 г. на ВКС, IV г.о.
Изложеното налага отмяна на обжалваното разпореждане и връщане на делото на Хасковския окръжен съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
По изложените съображения, Върховният касационен съд, състав на ІV г.о.
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ определение от 17.07.2013 г. по гр.д. №451/2013 г. на Хасковския окръжен съд.
ВРЪЩА делото на Хасковския окръжен съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.