3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 65
София, 19.12.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд и Върховният административен съд на Република България, в петчленен състав, в закрито заседание на девeти декември през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИО ПЪРВАНОВ ЧЛЕНОВЕ : МАРУСЯ ДИМИТРОВА
ИЛИЯНА ПАПАЗОВА МАЙЯ РУСЕВА
ВАСИЛКА ШАЛАМАНОВА
като изслуша докладваното от съдия Папазова гр.д.№ 52 по описа за 2019 г. и за да се произнесе взе пред вид следното :
Производството е с правно основание чл.135 ал.4 от АПК.
Образувано е въз основа на определение № 9 от 19.11.2019г. по гр.д. № 20/2019г. на РС Пловдив, с което е повдигнат спор за подсъдност между този съд и Административен съд Пловдив относно компетентността за произнасяне по жалба, подадена от М. Р. Л. от [населено място] против ЗППК „Елит 97” [населено място].
Върховният касационен съд и Върховният административен съд, в настоящият състав, след преценка на материалите по делото и изложените мотиви, намират следното :
Производството е образувано въз основа на подадена на 14.10.2019г. жалба пред Административен съд Пловдив срещу ЗППК „Елит 97”, в която не е формулиран петитум. В обстоятелствената й част е посочено, че е постановено решение № 3073/28.07.2019г. по гр.д.№ 15735/2018г. на Районен съд Пловдив, което не се изпълнява и във връзка с което жалбоподателката е изпратила писмо до ЗППК „Елит 97”. Жалбоподателката настоява да бъде направена ревизия на кооперацията и счита, че има право да получи писмена информация. В жалбата конкретно искане не е посочено. Към нея са приложени молба от 19.06.2019г. до ЗППК „Елит 97”за информация, решение по гр.д.№ 15735/2018г. на ПРС, с което са отменени като незаконосъобразни всички взети на 19.09.2018г. решения на ОС на ЗППК „Елит 97”, жалба до ОУ на МВР Пловдив от 10.09.2019г. с искане за съдействие за изпълнение на поставеното решение и обезпечителна заповед от 31.07.2019г., издадена на основание чл.61 ЗК.
Сезираният с молбата, Административен съд, с определение № 2093 от 21.10.2019г. по ч.адм.д.№ 3130/2019г., като е преценил, че е сезиран с искане по чл.304 АПК за налагане на наказание поради неизпълнение на задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт и като е констатирал, че актът е постановен от граждански съд, на основание чл.306 ал.2 АПК, предвиждащ че „наказанията се налагат с разпореждане на председателя на съответния съд или на овластено от него длъжностно лице”, е изпратил на РС Пловдив, който е повдигнал настоящият спор за подсъдност. В определението си, районният съдия изрично е посочил, че жалбата, с която е сезиран Административния съд е неясна и не съдържа искане, че гражданският съд не се произнася по реда на чл.304 ГПК, която норма визира неизпълнение само на решение, постановено в хода на административно производство и че процесното решение, на което се позовава жалбоподалката е постановено по конститутивен иск по чл.58 ЗК, чиито правни последици настъпват веднага, без да е необходимо да се предприемат действия по изпълнение.
При тези факти настоящият петчленен съдебен състав намира, че делото следва да се изпрати на Районен съд Пловдив, който следва да остави производството без движение и да даде указания на страната да изясни и конкретизира претенцията си. Във всяко производство – предметът, обхватът и видът на търсената съдебна защита се определят от наведените от ищеца обстоятелства и от направеното искане. Компетентният да разреши спора съд, не може да бъде определен преди искането да бъде изяснено. Сезиращият съда е този, който следва да определи спорния предмет, а чрез него надлежните страни и вида на търсената защита. Съдът не може да изпълни задължението си да разгледа отправена до него молба за защита, ако не е ясно нейното съдържание. Без страната да е изяснила какъв е спора, не може да се определи нито вида му – граждански или административен, нито може да се очаква същият да бъде разрешен.
Мотивиран от изложеното, настоящият петчленен състав на Върховен касационен съд и Върховен административен съд
О П Р Е Д Е Л И :
ДЕЛОТО да се изпрати на Районен съд Пловдив за изпълнение на дадените указания, а копие от определението да се изпрати на Административен съд Пловдив за сведение.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.
3.
4.