1
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 659
гр.София, 14.06.2017 г.
Върховният касационен съд на Република България,
четвърто гражданско отделение, в закрито съдебно заседание на
седми юни две хиляди и седемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Борислав Белазелков
ЧЛЕНОВЕ: Борис Илиев
Димитър Димитров
като разгледа докладваното от Борис Илиев гр.д.№ 938/ 2017 г.
за да постанови определението, взе предвид следното:
Производството е по чл.288 ГПК.
Образувано е по касационна жалба на В. Д. М. с искане за допускане на касационно обжалване на въззивно решение на Плевенски окръжен съд № 510 от 15.11.2016 г. по гр.д.№ 645/ 2016 г., с което частично е обезсилено и частично е отменено решение на Кнежански районен съд по гр.д.№ 118/ 2016 г. и като краен резултат са отхвърлени предявените от жалбоподателката против [община] искове, квалифицирани по чл.344 ал.1 т.1 и 2 КТ – за признаване за незаконно и за отмяна на уволнението, извършено със заповед № 55/ 07.03.2016 г. на кмета на [община] и за възстановяване на заеманата преди уволнението длъжност „директор на Детска ясла № 1” при [община], а производството по иска за заплащане на обезщетение за оставане без работа поради незаконно уволнение е прекратено.
Ответникът по делото [община] не е подал касационна жалба, а ищцата В. М. обжалва въззивното решение единствено в частта, отхвърляща исковете й и възлагаща разноските. Поради това валидният въззивен акт е влязъл в сила в частта, в която е обезсилено първоинстанционното решение и производството по иска за заплащане на обезщетение е прекратено.
В изложението си по чл.284 ал.3 т.1 ГПК ищцата повдига като основание за допускане на въззивното решение до касационен контрол материалноправните въпроси (уточнени при условията на Тълкувателно решение № 1/ 19.02.2010 г., ОСГК, ВКС) изисква ли се за заемане на длъжността директор на детска ясла освен образование със специалност „медицинска сестра” и членство в съответната съсловна организация на медицинските сестри съгласно чл.4 ЗСОМСААМС и вписване в съответния регистър на Регионалната колегия на Българска асоциация на професионалистите по здравни грижи (БАПЗГ); както и приложима ли е разпоредбата на чл.330 ал.2 т.3 КТ не при заличаване, а при временно отписване на работника от съсловния регистър поради неплащане на членския внос. Счита, че въпросите са от значение за точното прилагане на закона и развитието на правото.
Ответната страна [община] оспорва жалбата. Счита, че първият материалноправен въпрос не е поставян за разглеждане в исковото производство до момента на подаване на касационната жалба и по него въззивният съд не се е произнесъл. По отношение на изискването за вписване в съсловния регистър за заемане на длъжността директор на детска ясла поддържа, че законовото разрешение е изрично и ясно, а относно разликата между „отписване” и „заличаване” от регистъра счита, че такава няма.
Съдът намира жалбата за допустима, а са налице и предпоставките за допускане на касационното обжалване.
Въззивният съд е приел за установено, че ищцата е заемала длъжността директор на детска ясла № 1 в [община] въз основа на трудов договор. В длъжностните й функции били включени задължения за организиране на здравно-възпитателната работа, извършване на анализ на здравословно състояние и имунизациите на децата в яслата, осигуряване на аптечен шкаф с лекарствени средства. По запитване на кмета на общината, с писмо от 26.02.2016 г., председателят на Регионална колегия – Плевен на БАПЗГ го уведомил, че лицето В. М. е със статус отписан от националния професионален регистър поради незаплащане на членския внос за срок повече от 6 месеца. На 07.03.2016 г. работодателят издал и връчил на ищцата заповед за прекратяване на трудовото правоотношение на основание чл.330 ал.2 т.3 КТ и във връзка с изискванията на чл.4 ЗСОМСААМС. Съдът извел от правна страна, че така извършеното уволнение е законно, тъй като длъжностните функции на директор на детска ясла включват дейности, които могат да бъдат извършвани само от лице с висше медицинско образование, което е вписано в регистъра по чл.4 ЗСОМСААМС. Макар в длъжностната характеристика да не е вписано изрично, че директорът трябва да отговаря на изискванията за упражняване на активна дейност като медицинска сестра, това следва от нормативната уредба в тази област. Щом по делото е установено, че ищцата е със статус „отписан” от съсловния регистър, тя не отговаря на тези изисквания и е уволнена законосъобразно.
С оглед тези мотиви на инстанцията по същество, първият материалноправен въпрос е включен в предмета на делото и е разрешен от въззивния съд, тъй като съдът е извел законността на уволнението от обстоятелството, че длъжностните функции на директор на детска ясла могат да бъдат изпълнявани само от лице с висше медицинско образование, което е вписано в регистъра по чл.4 ЗСОМСААМС. Неоснователно ответната страна поддържа, че въпросът не може да бъде поставен в касационното производство, тъй като не е поддържан пред инстанцията по същество. Именно този въпрос съдът е разрешил при разглеждане на спора законно ли е уволнението и той обуславя решението му, поради което общото основание за допускане на обжалването е налице. Налице е и допълнителното основание по т.3 на ал.1 на чл.280 ГПК, тъй като по въпроса няма данни за установена практика и законът не го урежда изрично. Затова по него касационното обжалване следва да бъде допуснато, а вторият материалноправен въпрос, който не касае решаващите мотиви на инстанцията по същество, ще бъде разгледан като касационен довод.
По изложените съображения Върховният касационен съд
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА касационно обжалване на въззивно решение на Плевенски окръжен съд № 510 от 15.11.2016 г. по гр.д.№ 645/ 2016 г. в обжалваната част.
Жалбоподателката не дължи държавна такса, съгласно чл.83 ал.1 т.1 ГПК.
Делото да се докладва за насрочване в открито съдебно заседание.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: