3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 7
С., 21.01. 2013 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Петчленен състав на Върховен касационен съд и Върховен административен съд на Република България в закрито заседание на десети януари , две хиляди и тринадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НАДЯ ЗЯПКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ИЛИЯНА ДОЙЧЕВА
МАРИЕТА МИЛЕВА
ЖИВА ДЕКОВА
ОЛГА КЕРЕЛСКА
След като изслуша докладваното от съдията КЕРЕЛСКА гр.д.№ 50/2012 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 135,ал.4 от Административно процесуалния кодекс.
Образувано е по повдигната от Силистренския районен съд с определение № 4571/23.11.2012 год. по гр.д. № 2125/2012 год. препирня за подсъдност с Административен съд – Силистра.
Пред Административен съд – Силистра е образувано адм. дело №186/2012 год. по искова молба на С. И. Б. от [населено място] против Агенция .. [населено място], с която са предявени искове както следва: по чл. 104,ал.1 от Закона за държавния служител /ЗДСл./ в размер на 7 800 лв. за заплащане на обезщетение за оставане без работа в следствие на незаконно уволнение, признато като такова с решение на ВАС ; по чл. 106,ал.2 ЗДСл. за обезщетение в размер на 1560 лв. за периода от 16.12.2009 год. до 16.02.2010 год. и за заплащане на дължимите социални и здравни осигуровки.
С определение № 820/13.11.2012 год. Административният съд – С. прекратява производството по делото и го е изпраща по подсъдност на Районен съд [населено място]. Прието е , че исканите обезщетения безспорно касаят имуществени отношения между административния орган и държавния служител . С оглед на това и на осн. чл. 125 от ЗДсл. е прието, че компетентен да разгледа тези искове е Районен съд [населено място], на който съд делото е изпратено за разглеждане.
Районният съд [населено място] прекратява образуваното пред него производство и повдига настоящата препирня. Позовава се на разпоредбата на чл. 128,ал.1,т.5 АПК , според която на административните съдилища са подведомствени всички дела по искания за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове , действия и бездействия на административни органи и длъжностни лица.
За да се произнесе по препирнята петчленният смесен състав на съдии от Върховният касационен съд и Върховния административен съд съобрази следното:
До влизане в сила на Административно процесуалния кодекс /АПК/ в частта му за съдебното производство от 01.03.2007 год., процесуалният ред за уреждане на споровете за обезщетения след отмяна на административния акт , с който се прекратява служебното правоотношение, се регламентира от разпоредбата на чл. 125 ЗДсл. и това е общия исков ред.
След влизане в сила на Административно процесуалния кодекс /АПК/ в частта му за съдебното производство , съгласно чл. 128,ал.1,т.5 АПК, на административните съдилища са подведомствени всички дела по искания за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административните органи и длъжностни лица.Последното обезпечава процесуална икономия в административния процес като се спестява воденето на две производства по оспорване на индивидуалния административен акт и по реализиране на отговорността на административния орган за заплащане на обезщетение.
Предвид цитираната разпоредба исковете за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове на административни органи следва да се считат изключени от подведомствеността на общите граждански съдилища и следва да се разглеждат от административните съдилища. Съгласно разпоредбата на чл. 204,ал.1 и 2 АПК искът за обезщетение може да се предяви самостоятелно след отмяна на административния акт, както е в настоящия случай.
С оглед на казаното, компетентен да разгледа предявените от С. И. Б. искове от [населено място] за заплащане на обезщетение по чл. 104,ал.1 от ЗДсл.и чл. 106,ал.2 ЗДсл., както и свързаният с тях иск за заплащане на социални и здравни осигуровки, е Административен съд – Силистра.
Мотивиран от горното, петчленният състав на ВКС и ВАС
О П Р Е Д Е Л И :
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по исковете на С. И. Б. , предявени срещу Агенция .. [населено място], е Административен съд – Силистра .
Изпраща делото по подсъдност на Административен съд – Силистра.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
3.
4.