1
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 9
гр.София, 18.03. 2014 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Петчленен състав на Върховния касационен съд – ГК и на Върховния административен съд на Република България, в закрито съдебно заседание на единадесети март през две хиляди и четиринадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:Светлана Йонкова
ЧЛЕНОВЕ: Надежда Джелепова
Мими Фурнаджиева
Велислав Павков
Маргарита Георгиева
като разгледа докладваното от съдията Маргарита Георгиева частно дело № 7/2014 г. – А, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63 ал. 8 от Закона за съдебната власт /ЗСВ/ във връзка с чл. 135 ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по спор между Софийски районен съд и Административен съд – София за подсъдността на подадена от В. Ш. от [населено място] „жалба” срещу Софийски градски съд.
С жалбата се иска отмяна на Разпореждане на Председателя на СГС за освобождаване на внесена в производството по обезпечение на иск парична гаранция и осъждане на СГС да заплати на жалбоподателя обезщетение в размер на 20 000 лева, ведно със законната лихва. Сочи се, че разпореждането на съда за освобождаване на паричната гаранция е „незаконосъобразен индивидуален административен акт”, който подлежи на отмяна по реда на АПК. Алтернативно се поддържа искане за ангажиране отговорността на Държавата за вреди от незаконното разпореждане на Председателя на СГС, като на жалбоподателя се присъди обезщетение в размер на сумата 20 000 лева.
Административният съд е приел, че разпореждането на съдията /в т.ч. и на Председателя на СГС/ по конкретно гражданско дело не съставлява „административен акт”, респ. не е осъществяване на административна дейност по см. на §1 т.1 от ДР на АПК. Поради това, претендираната от страната вреда не се обхваща от нормите на чл.1 ал.1 ЗОДОВ и чл.128 ал.1 т.5 АПК, и компетентен да се произнесе по „жалбата” е общия граждански съд.
С определението на Софийския районен съд е повдигнат спор за подсъдност, като съставът се е мотивирал се, че „към настоящия момент не е компетентен да се произнесе по делото”, тъй като административният съд не е изпълнил процесуалните си задължения по чл.206 ал.1 и ал.2 АПК.
Настоящият състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд намира, че компетентен да се произнесе по „жалбата” е общият граждански съд.
Съгласно конституционно прогласеният принцип за разделение на властите / чл.8 от Конституцията на РБ/ – на законодателна, изпълнителна и съдебна власт – съдилищата са част от съдебната система и осъществяваната от тях дейност при разглеждането и решаването на делата е правораздавателна и правозащитна. Постановяваните по движението и приключването на делата съдебни актове, безспорно нямат характеристиката нито на „административни актове”, нито на „индивидуални административни актове”, по смисъла на чл.21 ал.1 АПК. Дейността на съда във връзка с осъществяване на конституционно установените му правомощия /чл.120 и сл./, не съставлява дейност на административен орган, респ. административна дейност по см. на §1 т.1 от ДР на АПК. Съгласно изричната разпоредба на чл.128 ал.1 т.5 АПК на административните съдилища са подведомствени дела по искания за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административни органи и длъжностни лица, т.е. такива, произтичащи от изпълнение на административна дейност /чл.1 ал.1 ЗОДОВ/. В разглеждания случай, жалбоподателят е претендирал обезщетение за вреди в размер на 20 000 лева, произтичащи от постановен незаконосъобразен / според него/ акт на съда по движението и приключването на конкретно гражданско дело. Подобна претенция е изключена от компетентността на административните съдилища, а подлежи на разглеждане от общия граждански съд.
Предвид изложеното и на основание чл. 135 ал. 4 АПК, съставът на Върховния касационен съд и Върховния административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
КОМПЕТЕНТЕН да разгледа исковата молба, озаглавена „жалба”, на В. Ш. от [населено място], [улица], вх.”А”, ап.13, за присъждане на обезщетение в размер на 20 000 лева, е Софийският районен съд.
ИЗПРАЩА делото на Районен съд – [населено място].
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
3.
4.
5.