2
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 90
гр.София, 21 ноември 2018г.
Върховен касационен съд на РБ и Върховен административен съд на РБ, смесен петчленен състав, в закрито заседание на тринадесети ноември две хиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: веска райчева
Членове: мИРОСЛАВ МИРЧЕВ
СВЕТЛА БОЯДЖИЕВА
ЕРИК ВАСИЛЕВ
КРАСИМИРА ЖЕЛЕВА
изслуша докладваното от съдията Райчева ч. гр.д. № 85 описа за 2018 год. на ВКС.
Производството е по реда на чл. 63, ал. 9 от Закона за съдебната власт и чл. 135, ал. 4 АПК.
Пред Административен съд – Варна е подадена искова молба от Община Аксаково срещу Министерство на регионалното развитие и благоустройството за заплащане на парична сума, претендирана като дължимо междинно плащане по договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.
С определение № 512 от 08.02.2018г. Административен съд – Варна е прекратил образуваното пред него адм.д. № 155/2018 г. и е изпратил същото по компетентност на Районен съд – София. Съдът е приел, че ищецът е сезирал съда с искане да се установят изпълнението на договор от 04.06.2008г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативна праграма „ Регионално развитие”_2007-2013/ № BG 161РО №№1/2.1-02/2007г. по проект „Ремонт и рехабилитация на общински пътища”, която претенция следва да бъде разгледана по общия исков ред, а не по реда на административното производство, което според съда обуславя компетентността на Районен съд София.
С определение от 05.11.2018 г., Софийски районен съд е повдигнал спор за подсъдност и е изпратил делото на Върховния касационен съд за разглеждането му от петчленен смесен състав с Върховния административен съд. Съдът е счел, че след 25.12.2015г. е предявен иск за установяване на неизпълнение на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и по силата на пар.10, ал.3 ПЗР на ЗУСЕСИВ този спор е подведомствен на административните съдилища.
Настоящият смесен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд констатира следното:
В случая на 12.01.2018г. е подадена искова молба от Община Аксаково срещу Министерство на регионалното развитие и благоустройството за заплащане на парична сума за дължимо междинно плащане по договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ , т.е. налице е спор относно изпълнението на административен договор, сключен по ЗУСЕСИВ.
Следва да се вземе предвид обстоятелството, че с измененията на Административнопроцесуалния кодекс в Дв.в.бр.77/2018г. в пар. 149, ал.4 ПЗР към ЗИД на АПК се предвижда изрично, че споровете относно недействителност, изпълнение, изменение или прекратяване на административни договори, сключени преди влизане на този закон в сила, с изключение на Закона за управление на средствата от Европейските структури и инвестиционни фондове /ЗУСЕСИВ/, се извършват по реда на Гражданския процесуален кодекс пред гражданските съдилища .
При тези данни настоящият състав счита, че следва да намери приложение разпоредбата на пар.10, ал.3 от ПЗР на Закона за управление на средствата от Европейските структури и инвестиционни фондове, която изрично предвижда, че само образуваните до влизане в сила на този закон производства се довършват от гражданските съдилища, а именно образуваните такива до 25.12.2015г.
Ето защо по спора относно изпълнението на договор по ЗУСЕСИВ, производството по който е образувано пред Административен съд Варна на 15.01.2018г., т.е. след 25.12.2015г., следва да се произнесе административния съд, а не гражданския такъв.
Въз основа на изложеното, смесеният състав на Върховният административен съд и Върховният касационен съд,
О П Р Е Д Е Л И :
КОМПЕТЕНТЕН да разгледа молбата с вх.№748/12.01.2018г. на Община Аксаково по спор за дължимост на междинно плащане по договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ЗУСЕСИВ, е Административен съд Варна.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: