О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 118
София, 17.03.2016 година
Върховният касационен съд на Република България, трето гражданско отделение, в закрито съдебно заседание на двадесет и шести февруари две хиляди и шестнадесета година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИМЕОН ЧАНАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА ХИТОВА
ДАНИЕЛА СТОЯНОВА
разгледа докладваното от съдия Диана Хитова ч.гр.дело N 392/2016 г. и за да се произнесе, съобрази следното:
Образувано е по молба вх.№23751/29.09.2016 г. от „Л.“-ООД, чрез процесуален представител адв.Е. А., с която е повдигнат спор за подведомственост , на основание чл.16 ГПК.
Молителят твърди ,че с определение № 4729/01.09.2015 г. по адм.д.№3883/2014 г. на АССГ е прекратено производството по делото и подадената от него искова молба е изпратена на Комисия за защита на конкуренцията по подведомственост..Намира ,че този съдебен акт е неправилен и че компетентен да разгледа спора е АССГ. Предявеният иск с правно основание чл.1 ал.1 ЗОДОВ касае обезщетение за имуществени вреди, причинени от нищожен акт на държавен орган- изп.директор на ИАОС.Неговата нищожност съгласно чл.204 ал.3 АПК следва да бъде установена от съда, пред който е предявен искът за обезщетение.Счита,че законодателят не е предвидил изключения от тази компетентност за процедури по възлагане на обществени поръчки.Моли определението да бъде отменено.
ИАОС с писмено възражение, подадено чрез процесуален представител старши юрисконсулт А. М., намира повдигнатия спор за подведомственост за процесуално недопустим.
ВКС на РБ, състав на ІІІ г.о. констатира по делото следното:
Молителят „Л.“-ООД е предявил иск с правно основание чл.1 ал.1 ЗОДОВ срещу ИАОС. В обстоятелствената част на исковата молба е посочил, че в документацията по откритата от ответника обществена поръчка са пропуснати различни изисквания, които са задължителни и непосочването им води до нищожност на решението, с което тя е обявена.Невключването на тези изисквания лишило ищеца от възможността да спечели обществената поръчка и в резултат на нищожното решение на ответника за него настъпили вреди от пропуснати ползи в размер на сумата 1000 лв.Иска се прогласяване нищожността на решението и присъждане на обезщетение в посочения размер ,ведно със законната лихва. С определение № 4729/01.09.2015 г. по адм.дело № 3883/2015 г. на АССГ производството по делото е прекратено и исковата молба е изпратена по подведомственост на К. за разглеждане по реда на чл.120 и сл. ЗОП. С окончателно определение №13900/17.12.2015 г. по адм.дело № 12405/2015 г. на ВАС, І о. същото е отменено и делото е върнато на АССГ за продължаване на съдопроизводствените действия по реда на чл.203 и сл.АПК вр.чл.122-л ЗОП. ВАС е приел, че АССГ неправилно е определил предмета на делото, че е сезиран с иск за обезщетение за вреди от нищожен административен акт, издаден в процедура по обществена поръчка.По силата на чл.122-л ЗОП този иск е подведомствен на административния съд, като съгласно чл. 203 ал.4 АПК нищожността на акта се установява от съда, пред който е предявен искът. Със същото определение производството по подадената молба вх.№23751/28.09.2015 г. от „Л.“-ООД с правно основание чл.16 ГПК е прекратено и тя е изпратена на ВКС по подсъдност.По делото няма данни К. да се е произнасяла във връзка с така предявения иск.
При така установените обстоятелства, ВКС, състав на ІІІ г.о. намира молбата , с която е сезиран , за недопустима. Съгласно чл.16 ГПК ищецът може да повдигне спор за подведомственост, когато съдилищата и другите учреждения са отказали да разгледат делото като неподведомствено на тях. В случая не са налице и двете законови предпоставки за разглеждане на такъв спор . Отказът на АССГ да разгледа предявения иск, е отменен с окончателно определение на ВАС и делото му е върнато за продължаване на съдопроизводствените действия по реда на чл. 203 и сл.АПК вр.чл.122-л ЗОП , т.е. определен е компетентният да разгледа спора съд. Не е налице отказ и от Комисията за защита на конкуренцията.
Следва молбата да бъде оставена без разглеждане и производството по делото да бъде прекратено.
По изложените съображения ВКС, състав на ІІІ г.о.
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ молба вх.№23751/29.09.2015 г. от „Л.“-ООД за повдигане на спор за подведомственост, на основание чл.16 ГПК.
ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото ч.гр.д.№ 392/2016г. на ВКС, ІІІ г.о.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред друг състав на ВКС в едноседмичен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: